古羅馬
奧古斯都創(chuàng)建的政治制度,史稱元首制,其實(shí)就是共和名義的帝制。他在位期間,實(shí)行了一系列積極的改革,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。并且對(duì)外擴(kuò)張,使帝國(guó)北疆達(dá)到萊茵河與多瑙河一帶。奧古斯都死后,其養(yǎng)子提比略繼位,從此開(kāi)創(chuàng)了皇位繼承制。從前 27 年開(kāi)始到 192 年這一時(shí)期被稱為前期帝國(guó)時(shí)期,包括 3 個(gè)王朝:克勞狄王朝、弗拉維王朝和安東尼王朝。這一時(shí)期社會(huì)相對(duì)穩(wěn)定。安東尼王朝皇帝圖拉真( 98 年 -117 年)在位時(shí),帝國(guó)版圖達(dá)到最大:西起西班牙、不列顛,東道幼發(fā)拉底河、南有埃及、迦太基,北達(dá)萊茵河、多瑙河,地中海成為帝國(guó)的內(nèi)海。經(jīng)濟(jì)空前繁榮。 192 年,安東尼王朝最后一位皇帝被殺,羅馬出現(xiàn)了近百年的混亂時(shí)期。史學(xué)家將 193 年塞維魯王朝建立,到 235 年這段時(shí)期稱為后期帝國(guó)時(shí)期。始于安東尼王朝后期的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和軍事危機(jī),在公元 3 世紀(jì)達(dá)到空前規(guī)模,以致一些史家又劃出一個(gè)三世紀(jì)危機(jī)時(shí)期 (193 年~ 284 年 ) 。這一時(shí)期,戰(zhàn)亂頻仍,皇帝更迭頻繁,奴隸和隸農(nóng)的起義遍及各地, 3 世紀(jì) 60 年代在高盧開(kāi)始的巴高達(dá)運(yùn)動(dòng),對(duì)統(tǒng)治階層的統(tǒng)治造成很大的威脅。 284 年,近衛(wèi)軍長(zhǎng)官戴克里先由軍隊(duì)擁立做皇帝,取得帝國(guó)政權(quán),改元首制為多米那特制 ( 即君主制 ) ,正式采用東方君主的統(tǒng)治形式和禮儀。并實(shí)行了許多改革,史稱戴克里先改革。其后繼者君士坦丁一世廢除四帝共治制,于 324 年成為唯一君主,皇權(quán)得到加強(qiáng)。 330 年遷都拜占廷,更名君士坦丁堡。 313 年,頒布米蘭敕令,承認(rèn)基督教的合法地位。他死后,戰(zhàn)亂又起。狄?jiàn)W多西一世曾一度實(shí)現(xiàn)帝國(guó)的統(tǒng)一。 395 年狄?jiàn)W多西一世死后,帝國(guó)分裂為東羅馬帝國(guó)和西羅馬帝國(guó)兩部分。 在西羅馬帝國(guó),經(jīng)濟(jì)不斷出現(xiàn)危機(jī),人口減少,田地荒蕪,城鄉(xiāng)蕭條。 410 年,西哥特人占領(lǐng)羅馬。 452 年,匈奴王阿提拉進(jìn)兵意大利。455年汪達(dá)爾人再陷羅馬城。先后建立起西哥特王國(guó)、汪達(dá)爾-阿蘭王國(guó)、勃艮第王國(guó)和東哥特王國(guó)等蠻族國(guó)家。476年9月,西羅馬的日耳曼人雇傭兵首領(lǐng)奧多亞克廢黜最后一位君主羅慕路斯·奧古斯都盧斯,西羅馬帝國(guó)宣告滅亡。 東羅馬帝國(guó)一直延續(xù)至1453年,為奧斯曼帝國(guó)所滅。它歷經(jīng)人民起義和外族入侵以及內(nèi)部的一系列社會(huì)變革,于4世紀(jì)左右進(jìn)入封建社會(huì)。
公元前753年,傳說(shuō)中的第一個(gè)王羅莫路斯始建羅馬城。
在這延續(xù)千年的歷史長(zhǎng)卷中,羅馬,從最初意大利中部的小小城邦,繼而征服整個(gè)意大利,并最終建立了雄跨歐、亞、非的偉大帝國(guó),創(chuàng)造了古羅馬帝國(guó)的不朽傳奇。它所依靠的不僅僅是驍勇善戰(zhàn)的羅馬將士,古羅馬的政治制度也功不可沒(méi)。首先讓我們來(lái)聽(tīng)一聽(tīng)史學(xué)家們對(duì)古羅馬政治制度的評(píng)價(jià):
“它超越了城邦制狹隘的政治框架,創(chuàng)立了一個(gè)將地中海世界的不同國(guó)家合為一體的世界國(guó)家?!报D―馬文·佩里
在漫長(zhǎng)的歷史中,古羅馬的政治制度并不是一成不變的,帝國(guó)擴(kuò)張的現(xiàn)實(shí)需要政體改革,而不斷革新的政體也鞏固和促進(jìn)了帝國(guó)的發(fā)展。一般來(lái)說(shuō),古羅馬的歷史分為王政時(shí)代、共和時(shí)代和帝國(guó)時(shí)代,這三個(gè)階段的政治制度亦各有千秋。 王政時(shí)代的羅馬實(shí)行的是“軍事民主制”:
(1)勒克斯(王,rex),他是軍事首領(lǐng)、最高審判官和最高祭司,要注意的是王沒(méi)有行政方面的權(quán)力;
(2)庫(kù)里亞大會(huì)(民眾大會(huì)),由全體氏族成年男子參加,有權(quán)決定本氏族的一切重大問(wèn)題。
可見(jiàn),王政朝代的羅馬政體非常簡(jiǎn)單,是一種原始的共和體制,類似于我國(guó)黃帝時(shí)代的部落聯(lián)盟制。實(shí)事上,部落聯(lián)盟的確是當(dāng)時(shí)羅馬社會(huì)的真實(shí)寫(xiě)照。雖然羅馬城已經(jīng)建立,但是羅馬仍處于父系氏族社會(huì),版圖也只局限有第伯河下游的小小區(qū)域。因此這種簡(jiǎn)單而扁平化的政體完全可以滿足那時(shí)的社會(huì)需要。 然而,隨著階級(jí)社會(huì)的產(chǎn)生和發(fā)展,羅馬的奴隸主貴族們不再滿足于相對(duì)平等的民主制,進(jìn)而想要獲取特權(quán),寡頭政治應(yīng)運(yùn)而生。在共和時(shí)代,執(zhí)政官不但擁有最高軍事,而且有最高行政權(quán)力,雖然執(zhí)政官司由選舉產(chǎn)生,但多數(shù)被貴族把持。區(qū)分階級(jí)的森都利亞民眾大會(huì)取代了原來(lái)的庫(kù)里亞大會(huì),大會(huì)的實(shí)權(quán)由貴族掌握。由此可見(jiàn),所謂的共和制實(shí)質(zhì)上是少數(shù)貴族專政的寡頭政體。寡頭政體既滿足了貴族獲取特權(quán)的野心,又進(jìn)一步刺激他們想要在更大的范圍內(nèi)擁有特權(quán),獲得更多的物質(zhì)利益,最好的方法便是擴(kuò)大版圖。另一方面,貴族集權(quán)的專政也為軍事擴(kuò)張?zhí)峁┝擞辛Φ闹贫缺WC,羅馬軍隊(duì)根據(jù)寡頭的意志東征西討,不斷擴(kuò)展疆域,最終建立了雄霸地中海的羅馬帝國(guó)。 羅馬帝國(guó)建立后,相應(yīng)的問(wèn)題也接踵而來(lái)。一方面,羅馬被卷入長(zhǎng)達(dá)百年的內(nèi)戰(zhàn),在內(nèi)戰(zhàn)中獲勝的奧古斯都野心膨脹,企圖確立個(gè)人的軍事獨(dú)裁。另一方面,帝國(guó)廣闊的版圖使共和時(shí)代的體制鞭長(zhǎng)莫及,迫切需要中央集權(quán)的管理。于是在主觀和客觀因素的共同作用下,羅馬的政體從共和制轉(zhuǎn)變?yōu)檐娛陋?dú)裁的君主制。羅馬的君主制分為兩種,帝國(guó)時(shí)代前期實(shí)行普林斯制,后期實(shí)行多米那特制。 "普林斯制"(Principatus)一般稱為元首制,它表面上依然保留共和時(shí)代的民眾大會(huì)和元老院,但這些國(guó)家機(jī)構(gòu)的職能被大大削弱,而帝國(guó)元首集軍事、行政和宗教大權(quán)于一身,并且可以不斷連任,成為實(shí)質(zhì)上的王。可以說(shuō),普林斯制是從共和制向君主的過(guò)渡階段,它以共和制之名,行君主制之實(shí)。普林斯制大大加強(qiáng)了中央集權(quán),鞏固了君主的個(gè)人權(quán)力,使元首能有效控制內(nèi)戰(zhàn)初定而又疆域廣闊的羅馬帝國(guó)。事實(shí)證明這樣的政體是行之有效的,它確保了羅馬帝國(guó)兩百多年的和平,為帝國(guó)前期的社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造條件,也使帝國(guó)境內(nèi)的各個(gè)行省逐漸羅馬化。
公元3世紀(jì)左右,羅馬帝國(guó)的局勢(shì)再度混亂,迫使軍事專制的不斷加強(qiáng),帝國(guó)的政體從普林斯制轉(zhuǎn)變?yōu)?/span>多米那特制。多米那特制(Dominatus)意為君主制,從字面意思不難看出,后期的羅馬帝國(guó)政體終于除去了表面共和制的偽裝,實(shí)現(xiàn)了公開(kāi)的君主專制。國(guó)王自稱為多米那斯,宣揚(yáng)君權(quán)神授,其命令有法律效力,掌握民眾的生殺大權(quán),并且采用東方的君臣之禮,所有官員都必須效忠國(guó)王。國(guó)王不但采用分封同姓王的方法進(jìn)一步加強(qiáng)了中央集權(quán),而且還利用基督教鞏固統(tǒng)治。 從軍事民主制到共和制,再到君主制,羅馬的政治制度一直不斷革新,正是這種政體革新為羅馬帝國(guó)的擴(kuò)張創(chuàng)造了有利條件,它每一次前進(jìn)的腳步都適應(yīng)了國(guó)家的發(fā)展,同時(shí)又促進(jìn)了國(guó)家的發(fā)展。反觀一水之隔的希臘,雖然希臘人把城邦文明發(fā)展到了極致,可崇尚自由的希臘卻一直沒(méi)能出現(xiàn)君臨四方的君主,無(wú)法形成強(qiáng)有力的中央集權(quán),有燦爛的文化,卻沒(méi)有強(qiáng)大的國(guó)家。而羅馬如果一直局限于同城邦社會(huì)相適應(yīng)的共和政體,那么也無(wú)法成為雄霸歐、亞、非三大洲的偉大帝國(guó)。當(dāng)我們回首古羅馬帝國(guó)的傳奇時(shí),除了氣勢(shì)磅礴的戰(zhàn)爭(zhēng)外,可以關(guān)注的還有許多許多,比如政體。