歷史沿革
成立日本自民黨
自民黨是在1955年由兩個(gè)保守自由主義政黨自由黨和日本民主黨合并產(chǎn)生,以抗衡當(dāng)時(shí)廣受歡迎的日本社會(huì)黨。自民黨很快在選舉獲勝,在1955年組成日本第一個(gè)保守政府,占得政府中大多數(shù)議席。直到1993年敗選為止,自民黨保持了長(zhǎng)達(dá)38年的一黨獨(dú)大制。自民黨執(zhí)政后首先改革日本外交,例如加入聯(lián)合國(guó)和與蘇聯(lián)建交。它的領(lǐng)袖也使它成為1950年代日本主要政黨,那時(shí)所有的選舉都獲得了大多數(shù)票。它的唯一對(duì)手是左翼的日本社會(huì)黨和日本共產(chǎn)黨。1955年起,自民黨在國(guó)會(huì)占有過半數(shù),而日本社會(huì)黨則為最大在野黨,以后每次選舉,這個(gè)均勢(shì)也從未被改變,故被稱為55年體制。
1960年代,由1964年日本主辦奧運(yùn)會(huì)開始,直至1972年日本宣布對(duì)越戰(zhàn)保持中立,和日本經(jīng)濟(jì)奇跡開始為止,這段時(shí)期自民黨和政府是由佐藤榮作領(lǐng)導(dǎo)。1970年代末,自民黨開始衰落。雖然它仍處領(lǐng)導(dǎo)地位,卻傳出多宗丑聞。新增了公明黨一員的反對(duì)派,也因此得到一點(diǎn)動(dòng)力。
1970年代末,日本社會(huì)黨、日本共產(chǎn)黨和公明黨,還有國(guó)際都向日本施壓,與中華人民共和國(guó)建交。
聯(lián)與爭(zhēng)自由民主黨佐藤榮作
1980年日本的經(jīng)濟(jì)起飛和泡沫經(jīng)濟(jì)。80年代末冷戰(zhàn)結(jié)束,日本也有關(guān)鍵角色。泡沫經(jīng)濟(jì)爆破和其他原因(例如里庫(kù)路特事件)使自民黨出現(xiàn)分裂,宮澤喜一內(nèi)閣在黨員倒戈下被國(guó)會(huì)通過不信任動(dòng)議,并輸?shù)?993年選舉。勝出的幾個(gè)反對(duì)黨派,由屬自由派的新生黨領(lǐng)導(dǎo)組成政府,國(guó)會(huì)新人新生黨黨首細(xì)川護(hù)熙成38年首個(gè)非自民黨首相。別的聯(lián)盟成員有日本社會(huì)黨,公明黨,日本新黨,民社黨,先驅(qū)新黨,社會(huì)民主聯(lián)合(非自民·非共產(chǎn)連立政權(quán))。但是社會(huì)黨和先驅(qū)新黨遭自民黨忽略,于是離開執(zhí)政聯(lián)盟,轉(zhuǎn)向加入自民黨的反對(duì)行列。余下政黨嘗試組成少數(shù)派政府,但在1994年當(dāng)社會(huì)黨和頭號(hào)大敵自民黨合組大多數(shù)聯(lián)盟后,這一嘗試終告失敗。自民黨于是再度得勢(shì),雖然首相一位由社會(huì)黨坐上。1996年自民黨在橋本龍?zhí)蓭ьI(lǐng)下再次以多數(shù)黨執(zhí)政。日本共產(chǎn)黨、舊稱日本社會(huì)黨的社會(huì)民主黨,還有公明黨,并一些小政黨成了反對(duì)派。(日本新進(jìn)黨、日本新黨和日本新生黨已解散。)先驅(qū)新黨則加入統(tǒng)治聯(lián)盟。
1996年至1998年,自民黨實(shí)際上沒遭到反對(duì)勢(shì)力。但在1998年民主黨成立,而且勢(shì)力日增,在2003年和2004年國(guó)會(huì)選舉尤其可見。但自民黨仍保持最大黨地位,繼續(xù)其執(zhí)政。
2003年11月10日,保守新黨在大選受挫,只贏得四席,因而并入自民黨,黨主席更在原區(qū)競(jìng)逐連任失敗。前任日本首相小泉純一郎來自自民黨,他曾派自衛(wèi)隊(duì)前往伊拉克,也曾解散過眾議院。自民黨與保守的佛教政黨公明黨結(jié)盟,至今自民黨仍是日本最大黨,先驅(qū)新黨(那時(shí)改名為先驅(qū)黨)留在聯(lián)盟內(nèi),直至2002年該黨解散,組成綠之會(huì)。綠之會(huì)是環(huán)保政黨,在國(guó)會(huì)沒有議席,它非正式的支持政府,但最后也被解散,其后自民黨和公明黨組成了執(zhí)政聯(lián)盟。自民黨從鄉(xiāng)村的保守農(nóng)民獲得最多支持,也是官僚、有名集團(tuán)企業(yè)和白領(lǐng)的政黨。自民黨經(jīng)常受丑聞困擾,多為議員收受賄賂之事。[1]
選舉失利在戲劇化演變的2003年眾議院選舉,自民黨贏了237席,日本民主黨贏了177席。在2004年參議院選舉,在改選議席中,自民黨贏了49席,但日本民主黨贏了50席,雖然最后自民黨仍占參議院114席,但因改選失利,前干事長(zhǎng)安倍晉三請(qǐng)辭,黨主席小泉純一郎只將他降職作為處分,并指派武部勤接任干事長(zhǎng)之位。
自民黨對(duì)國(guó)內(nèi)政策態(tài)度保守,雖然絕大多數(shù)黨領(lǐng)袖支持郵政民營(yíng)化,但黨內(nèi)少數(shù)支持郵政國(guó)有、反對(duì)首相小泉的新自由經(jīng)濟(jì)政策,龜井派領(lǐng)袖龜井靜香后來更和原眾議院議長(zhǎng)綿貫民輔及原國(guó)土廳長(zhǎng)官龜井久興離開自民黨而另創(chuàng)國(guó)民新黨。2006年9月20日,安倍晉三當(dāng)選為自民黨第21屆總裁。
自由民主黨靖國(guó)神社
2007年7月,自民黨在參議院選舉中慘敗,在此次參議院選舉中僅獲得37個(gè)席位,加上非改選議席,在參議院的議席總數(shù)由選舉前的110席減至83席,自1955年建黨以來首次失去了參議院第一大政黨的地位。而與此同時(shí),民主黨由81席增至109席,成為參議院第一大政黨。9月12日,在參議院選舉失利后,備受爭(zhēng)議的安倍晉三突然宣布同時(shí)辭去日本首相和自民黨總裁之位。9月23日,自民黨總裁選舉結(jié)果揭曉,福田康夫在除了麻生派的支持下(麻生包圍網(wǎng)),成功當(dāng)選并接替辭職的安倍晉三。可惜福田內(nèi)閣上任不久后便支持度低迷,而政府法案往往要利用眾議院三分之二多數(shù)才可通過。在2008年9月1日,福田康夫宣布辭去自民黨總裁職務(wù),9月22日曾任自民黨干事長(zhǎng)的麻生太郎高票當(dāng)選為總裁。可惜麻生內(nèi)閣屢爆丑聞,在2009年連續(xù)輸了五次地方選舉,包括東京都議會(huì)選舉,40年來首次失去東京都議會(huì)控制權(quán)。慘敗下臺(tái)麻生太郎
于2009年8月30日舉行的眾議院選舉中,自民黨遭遇歷史性慘敗,議席由選前的300席急劇縮水至119席,減少60%。自民黨總裁麻生太郎及黨內(nèi)主要干部均表示,將在選舉結(jié)束后引咎辭職。盡管這是自民黨自1993年短暫下野以來的第二次下野,但卻是自民黨從1955年成立后,首次失去國(guó)會(huì)第一大黨的地位,也是首次因落敗而下野。自民黨喪失政權(quán)后,逐漸分崩離析,截至2010年4月22日,已經(jīng)先后有10名參議員、3名眾議員共13名自民黨國(guó)會(huì)議員宣布退出自民黨,其中不乏與謝野馨、鳩山邦夫、藤井孝男等資深議員,而退出的成員分別成立了奮起日本、新黨改革這兩個(gè)新政黨。
奪回政權(quán)獲眾議院過半數(shù)議席,黨首安倍晉三將再度出任首相。
2012年12月17日,日本第46屆國(guó)會(huì)眾議院選舉結(jié)果揭曉,最大在野黨自民黨取得壓倒性勝利,單獨(dú)贏得眾議院480個(gè)議席中的294個(gè)席位,而執(zhí)政的民主黨遭遇慘敗,僅獲得57席。
根據(jù)這一結(jié)果,自民黨時(shí)隔三年多后重新奪回政權(quán),而民主黨再次淪為在野黨。日本首相、執(zhí)政黨民主黨代表(黨首)野田佳彥17日引咎辭去黨首職務(wù)。自民黨總裁安倍晉三再度就任首相。
2016年11月1日,日本自民黨召開總務(wù)會(huì),批準(zhǔn)將黨章中規(guī)定的“最多2屆6年”的總裁任期延長(zhǎng)為“最多3屆9年”,并決定將在2017年3月5日召開的自民黨大會(huì)上正式修改黨章。
2015年2月16日,日本自民黨的制定了2015年運(yùn)動(dòng)方針草案。反映出了日本首相安倍晉三對(duì)修憲的積極態(tài)度,加強(qiáng)了相關(guān)主張。
2017年10月22日舉行,日本眾議院選舉后,計(jì)票工作已經(jīng)于23日結(jié)束。結(jié)果顯示,日本首相安倍晉三領(lǐng)導(dǎo)的自民黨在此次選舉中獲得勝利,自民黨與公明黨組成的執(zhí)政聯(lián)盟共獲得310個(gè)議席,在野黨則為155個(gè)。
截至2017年10月23日凌晨3時(shí),日本第48屆眾議院選舉的開票結(jié)果顯示,執(zhí)政的自民黨和公明黨共計(jì)獲得312個(gè)議席,超過眾議院三分之二議席。
2018年9月20日,安倍晉三再次當(dāng)選自民黨總裁,成功實(shí)現(xiàn)連任。
2019年7月22日,日本第25屆參議院選舉結(jié)果揭曉,自民黨和公明黨的執(zhí)政聯(lián)盟獲得71個(gè)改選議席,超過半數(shù)。
2021年9月,鑒于日本首相菅義偉放棄參選自民黨總裁,日本行政改革擔(dān)當(dāng)大臣河野太郎現(xiàn)已確定方針,將參加自民黨總裁選舉。[11]
2021年9月7日日本廣播協(xié)會(huì)(NHK)報(bào)道,自民黨總裁選舉管理委員會(huì)當(dāng)天公布選舉日程,定于本月17日上午受理候選人申請(qǐng),17日下午在自民黨本部舉行候選人演講會(huì)。[12]
2021年11月1日凌晨4時(shí)55分,日本第49屆眾議院選舉465個(gè)議席的最終歸屬全部揭曉。各黨獲得議席數(shù)為:自民黨261席、公明黨32席、立憲民主黨96席、共產(chǎn)黨10席、日本維新會(huì)41席、國(guó)民民主黨11席、令和新選組3席、社民黨1席、無所屬10席。自民黨和公明黨的執(zhí)政聯(lián)盟合計(jì)獲得293席,超過了“絕對(duì)穩(wěn)定多數(shù)”的261席,贏得了本次大選,并將繼續(xù)聯(lián)合執(zhí)政。[15]
2021年11月25日,日本自民黨“竹下派”會(huì)議決定,自民黨干事長(zhǎng)茂木敏充接任竹下亙職務(wù),成為新會(huì)長(zhǎng)。“竹下派”也將改稱為“茂木派”。[16]
制度
位于東京的總部
自民黨本部(相當(dāng)于中央委員會(huì))有嚴(yán)密的組織制度,有明確的黨綱、黨章,分為決策機(jī)構(gòu)(政務(wù)調(diào)查會(huì))、批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)(黨的代表大會(huì)、參眾兩院議員總會(huì)、總務(wù)會(huì)和高干會(huì)議)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)(正副總裁、正副干事長(zhǎng))。地方組織分為都道府縣的支部聯(lián)合會(huì)和市町村的支部二級(jí),地方組織是相對(duì)自由的,可以作出在符合該黨的黨綱黨章以及憲法法律法規(guī)的要求的決議。吸收黨員要符合該黨的黨綱黨章要求,入黨條件是贊同并支持該黨的政策,在入黨書上簽名,即可稱為黨員,去留尊重個(gè)人自由。自民黨黨章規(guī)定,總裁由自民黨國(guó)會(huì)議員選舉產(chǎn)生,任期3年,只能連任2次。2017年3月5日第84屆黨大會(huì)正式?jīng)Q定將黨章中規(guī)定的連續(xù)“最多2屆6年”的總裁任期改為“最多3屆9年”。主要派系
日本自由民主黨于1955年,由自由黨與民主黨整合而成,所以現(xiàn)有的派系亦是傳承自舊有體系。
派系林立是自民黨的特點(diǎn),各派系都按每個(gè)成員的資歷、當(dāng)選次數(shù)、對(duì)派系的忠誠(chéng)程度以及對(duì)派系的貢獻(xiàn)大小排列派系成員名單,派系之間經(jīng)過競(jìng)爭(zhēng)后所獲得的各種職位,基本上按名單順序進(jìn)行分配。在組織上,各派系都有自己的辦事處、會(huì)計(jì)、執(zhí)行機(jī)關(guān)和政策研究機(jī)構(gòu);定期或不定期召開會(huì)議;有各自的政治資金來源;在大選和總裁競(jìng)選時(shí)分別提出本派候選人。黨內(nèi)除有大派系之外,還有無派系成員。
自民黨一向以來都派閥林立?,F(xiàn)有九個(gè)派閥,截止2005年12月各派勢(shì)力由大到小為(引自‘読売新聞’2005年12月16日朝刊):
清和政研究會(huì)清和政策研究會(huì)(町村派),會(huì)長(zhǎng)為細(xì)田博之(2014-),前任會(huì)長(zhǎng)町村信孝。有意見指出,細(xì)田博之深受安倍晉三的信賴,這次任職表明安倍對(duì)町村派派內(nèi)的影響力進(jìn)一步加強(qiáng),町村派將加速演變?yōu)椤鞍脖杜伞?sup class="baike-reference">[3]。它是偏向政革的派閥,首相小泉純一郎,安倍晉三和福田康夫都屬于這派。2005年,它取代舊橋本派在眾議院擁有最大勢(shì)力,雖然它不大能聯(lián)合參眾兩院的勢(shì)力。它在眾議院占61席,參議院占35席。
2022年7月21日,日本自民黨安倍派(清和政策研究會(huì))在黨總部召開前首相安倍晉三去世后的首次全體會(huì)議,決定維持現(xiàn)有體制,會(huì)長(zhǎng)一職空缺、“安倍派”名稱不變。[20]
平成研究會(huì)平成研究會(huì)(額賀派),前任會(huì)長(zhǎng)為額賀福志郎,前身為竹下登的“經(jīng)世會(huì)”?,F(xiàn)于元財(cái)務(wù)大臣額賀福志郎領(lǐng)導(dǎo)。它是最官僚和保守的派閥。前首相橋本龍?zhí)珊驼麄€(gè)派閥受丑聞打擊,涉嫌收受日本牙醫(yī)協(xié)會(huì)金錢。橋本辭去會(huì)長(zhǎng)職務(wù)。它在眾議院占30席,參議院占20席。它分開為支持與不支持小泉兩派,支持者較多。它的團(tuán)結(jié)不靠共有政治理念,而是多數(shù)勢(shì)力和豬肉桶政治。
宏池會(huì)宏池會(huì)(岸田派),會(huì)長(zhǎng)岸田文雄。它在眾議院占29席,參議院占13席。這派曾由加藤纮一領(lǐng)導(dǎo),直至2001年分裂。它較保守,也較針對(duì)首相小泉,所以比加藤領(lǐng)導(dǎo)的派閥較成功。這派歷史上是最有聲望的一派,很多成員都來自精英官僚的上層。2008年5月13日,與谷垣派統(tǒng)一。而且2012年10月由于時(shí)任會(huì)長(zhǎng)古賀誠(chéng)支持安倍晉三出任新總裁,谷垣派再次分裂離開宏池派,2012年12月眾議院選舉派內(nèi)元老,鴿派人物加藤纮一落選議員,該派影響力也不如前了。
為公會(huì)為公會(huì)(舊河野派,麻生派),前會(huì)長(zhǎng)為河野洋平,前眾議院議長(zhǎng)。前屬加藤派,在1990年代中分裂出來。它在眾議院占20席,參議院占8席。它較針對(duì)小泉前首相,也較偏向改革。河野洋平引退之后,麻生為這派新首腦。麻生派有意與山東派合并。
志帥會(huì)志帥會(huì)(二階派),會(huì)長(zhǎng)為二階俊博,它在眾議院占27席,參議院占7席。多認(rèn)為它是最右翼派閥。在對(duì)外關(guān)系方面主張日本需要進(jìn)一步增加外交考慮,與亞洲的繁榮和發(fā)展共生存。
水月會(huì)
水月會(huì)(石破派),會(huì)長(zhǎng)石破茂,它在眾議院占19席,參議院占1席。2015年9月28日成立石破派。直指后安倍時(shí)代,該派閥議員大多數(shù)是反安倍或者對(duì)安倍政策不滿者,而安倍總裁視石破茂為最大的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,所以到目前為止一直把他封印在內(nèi)閣中擔(dān)任地方創(chuàng)生擔(dān)當(dāng)大臣,實(shí)際就是限制石破派的行動(dòng)。
近未來政研會(huì)近未來政治研究會(huì)(石原派),會(huì)長(zhǎng)為石原伸晃。它在眾議院占13席,參議院占1席。在靖國(guó)神社問題方面主張應(yīng)研究可以對(duì)戰(zhàn)歿者表示哀悼、祈禱和平的設(shè)施。由于在部分政策反對(duì)安倍內(nèi)閣,目前被邊緣化。
番町政策研究所(山東派),會(huì)長(zhǎng)為山東昭子(2015年)。它在眾議院占8席,參議院占3席。在對(duì)外關(guān)系方面表示要致力于保持和發(fā)展與亞洲各國(guó)良好的政治關(guān)系。
無派閥議員據(jù)自民黨消息,截止2015年10月,自民黨內(nèi)還有107個(gè)議員不屬任何派閥。眾院79名,參院28名
自民黨歷史上最著名的派閥是“木曜俱樂部”,由前首相田中角榮任會(huì)長(zhǎng)。它在1970和1980年代特別強(qiáng)盛,但在1987年垮下?,F(xiàn)今自民黨內(nèi)最大、最受歡迎、最反對(duì)改革的一派是舊橋本派,是田中派后代之一。宏池會(huì)也是強(qiáng)大和有聲望的派閥,但隨著1990年代初開始分裂,勢(shì)力被削弱了。雖然各派閥都有其正式名稱,日本媒體慣常以其現(xiàn)任會(huì)長(zhǎng)名字稱呼它們。[1]
刊物
自民黨機(jī)關(guān)報(bào)為《自由新報(bào)》,理論刊物為《自由民主》。
社會(huì)公益
2020年2月11日,據(jù)日媒11日消息,日本執(zhí)政黨自民黨干事長(zhǎng)二階俊博在10日的干部會(huì)議后向媒體表示,針對(duì)在中國(guó)發(fā)生的新型冠狀病毒肺炎疫情,自民黨將向中國(guó)提供支援資金。二階稱,將從自民黨每位國(guó)會(huì)議員3月經(jīng)費(fèi)中統(tǒng)一先行扣除5000日元作為支援金。此項(xiàng)支援金總額約為200萬日元(約合12.7萬元人民幣)。[7]
最新報(bào)道
2022年7月8日消息,日本執(zhí)政自民黨執(zhí)行委員會(huì)取消地區(qū)競(jìng)選。[17]