民用機(jī)場(chǎng),是指專供民用航空器起飛、降落、滑行、停放以及進(jìn)行其他活動(dòng)使用的劃定區(qū)域,包括附屬的建筑物、裝置和設(shè)施。民用機(jī)場(chǎng)不包括臨時(shí)機(jī)場(chǎng)和專用機(jī)場(chǎng)。

中國(guó)航空交通體系由三大門(mén)戶復(fù)合樞紐機(jī)場(chǎng)、八大區(qū)域性樞紐機(jī)場(chǎng)、十二大干線機(jī)場(chǎng)組成。

中文名

民用機(jī)場(chǎng)

含義

專供民用航空器活動(dòng)的區(qū)域

審批單位

國(guó)務(wù)院民用航空主管部門(mén)

不包括

臨時(shí)機(jī)場(chǎng)和專用機(jī)場(chǎng)

依據(jù)法律

中華人民共和國(guó)民用航空法

包括

附屬的建筑物、裝置和設(shè)施

級(jí)別

縣級(jí)

大連長(zhǎng)海是第一個(gè)縣級(jí)民用機(jī)場(chǎng),專門(mén)為民用建造的義烏是全國(guó)第二個(gè)縣級(jí)民航站(機(jī)場(chǎng)為義烏軍用機(jī)場(chǎng))黃巖是全國(guó)第一個(gè)縣級(jí)民航站,目前更名為臺(tái)州(機(jī)場(chǎng)為路橋軍用機(jī)場(chǎng))民用機(jī)場(chǎng)和民航站區(qū)別在于機(jī)場(chǎng)跑道的所有權(quán)。

機(jī)場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)

民用機(jī)場(chǎng)的建設(shè)和使用應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排、合理布局,提高機(jī)場(chǎng)的使用效率。

審批

全國(guó)民用機(jī)場(chǎng)的布局和建設(shè)規(guī)劃,由國(guó)務(wù)院民用航空主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門(mén)制定,并按照國(guó)家規(guī)定的程序,經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

協(xié)調(diào)

省、自治區(qū)、直轄市、特區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)全國(guó)民用機(jī)場(chǎng)的布局和建設(shè)規(guī)劃,制定本行政區(qū)域內(nèi)的民用機(jī)場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃,并按照國(guó)家規(guī)定的程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后,將其納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。民用機(jī)場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與城市建設(shè)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

建設(shè)

新建、改建和擴(kuò)建民用機(jī)場(chǎng),應(yīng)當(dāng)符合依法制定的民用機(jī)場(chǎng)布局和建設(shè)規(guī)劃,符合民用機(jī)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn),并按照國(guó)家規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)并實(shí)施。不符合依法制定的民用機(jī)場(chǎng)布局和建設(shè)規(guī)劃的民用機(jī)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目,不得批準(zhǔn)。新建、擴(kuò)建民用機(jī)場(chǎng),應(yīng)當(dāng)由民用機(jī)場(chǎng)所在地縣級(jí)以上地方人民政府發(fā)布公告。

機(jī)場(chǎng)現(xiàn)狀

機(jī)場(chǎng)體系

中國(guó)民航體系

中國(guó)民航總局在官方文件中指出,中國(guó)航空交通體系由三大門(mén)戶復(fù)合樞紐機(jī)場(chǎng)、八大區(qū)域性樞紐機(jī)場(chǎng)、十二大干線機(jī)場(chǎng)組成。

北京、上海、廣州為中國(guó)三大門(mén)戶復(fù)合樞紐機(jī)場(chǎng)。

重慶、成都、武漢、沈陽(yáng)、鄭州、西安、昆明、烏魯木齊為中國(guó)八大區(qū)域樞紐機(jī)場(chǎng)。

深圳、南京、杭州、青島、大連、長(zhǎng)沙、廈門(mén)、哈爾濱、南昌、南寧、蘭州、呼和浩特為中國(guó)十二大干線機(jī)場(chǎng)。

機(jī)場(chǎng)數(shù)量

截至2019年,我國(guó)(不含港澳臺(tái)地區(qū))在冊(cè)通航機(jī)場(chǎng)已達(dá)296個(gè),截至2017年軍民合用機(jī)場(chǎng) 64個(gè)。截至2018年,按照960萬(wàn)平方公里的國(guó)土面積分的話,平均4.2萬(wàn)平方公里一個(gè)機(jī)場(chǎng),全國(guó)(不含港澳臺(tái)地區(qū))機(jī)場(chǎng)密度為0.24。

機(jī)場(chǎng)布局

機(jī)場(chǎng)總體布局應(yīng)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)總體發(fā)展戰(zhàn)略和航空市場(chǎng)需求相適應(yīng),促進(jìn)生產(chǎn)力合理布局、國(guó)土資源均衡開(kāi)發(fā)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

機(jī)場(chǎng)區(qū)域布局應(yīng)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)地理和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng),與城市總體規(guī)劃相符合、促進(jìn)區(qū)域內(nèi)航空資源優(yōu)化配置、社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和城市功能提升完善。

機(jī)場(chǎng)布局應(yīng)與其他運(yùn)輸方式布局相銜接,促進(jìn)現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系的建立和網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,并充分發(fā)揮航空運(yùn)輸比較優(yōu)勢(shì),提高綜合交通運(yùn)輸整體效率和效益。

機(jī)場(chǎng)布局應(yīng)與航線網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、空管建設(shè)、機(jī)隊(duì)發(fā)展、專業(yè)技術(shù)人員培養(yǎng)等民航系統(tǒng)內(nèi)部各要素相協(xié)調(diào),增強(qiáng)機(jī)場(chǎng)集群綜合競(jìng)爭(zhēng)力,進(jìn)一步提高民用航空運(yùn)輸整體協(xié)調(diào)發(fā)展能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

機(jī)場(chǎng)布局應(yīng)與加強(qiáng)國(guó)防建設(shè)、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)及開(kāi)發(fā)旅游等資源相結(jié)合。重視邊境、少數(shù)民族地區(qū)、特別是新興旅游地區(qū)機(jī)場(chǎng)的布局和建設(shè),拓展航空運(yùn)輸服務(wù)范圍,增強(qiáng)機(jī)場(chǎng)的國(guó)防功能。同時(shí)考慮充分有效利用航空資源,條件許可時(shí)優(yōu)先合用軍用機(jī)場(chǎng)或新增布局軍民合用機(jī)場(chǎng)。

機(jī)場(chǎng)用途

工業(yè)航空:包括使用航空器進(jìn)行工礦業(yè)有關(guān)的各種活動(dòng),具體的應(yīng)用有航空攝影、航空遙感、航空物探、航空吊裝、石油航空、航空環(huán)境監(jiān)測(cè)等。

農(nóng)業(yè)航空:包括為農(nóng)、林、牧、漁各行業(yè)的航空服務(wù)活動(dòng)。其中如森林防火、滅火、撒播農(nóng)藥,都是其他方式無(wú)法比擬的。

航空科研和探險(xiǎn)活動(dòng):包括新技術(shù)的驗(yàn)證、新飛機(jī)的試飛,以及利用航空器進(jìn)行的氣象天文觀測(cè)和探險(xiǎn)活動(dòng)。

飛行訓(xùn)練:除培養(yǎng)空軍駕駛員外培養(yǎng)各類飛行人員的學(xué)校和俱樂(lè)部的飛行活動(dòng)。

航空體育運(yùn)動(dòng):用各類航空器開(kāi)展的體育活動(dòng),如跳傘、滑翔機(jī)、熱氣球以及航空模型運(yùn)動(dòng)。

公務(wù)航空:大企業(yè)和政府高級(jí)行政人員用單位自備的航空器進(jìn)行公務(wù)活動(dòng)。

私人航空:私人擁有航空器進(jìn)行航空活動(dòng)。

民業(yè)航空:執(zhí)行一般民航任務(wù)。

緊急時(shí):在戰(zhàn)時(shí)或緊急時(shí)可做軍用備用機(jī)場(chǎng)。

制度

一般規(guī)定

根據(jù)《中華人民共和國(guó)民用航空法》和國(guó)家其他有關(guān)法規(guī)規(guī)定,民用機(jī)場(chǎng)實(shí)行民用機(jī)場(chǎng)許可制度。民用機(jī)場(chǎng)取得使用許可證,方可開(kāi)放使用。

特殊情況的處理

在特殊情況下,民用機(jī)場(chǎng)不完全符合本規(guī)定要求,需要開(kāi)放使用的,機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)向民航總局或者民航地區(qū)管理局提出申請(qǐng),民航總局或者民航地區(qū)管理局經(jīng)過(guò)特別批準(zhǔn)后,可以頒發(fā)民用機(jī)場(chǎng)使用許可證。

民用機(jī)場(chǎng)名稱經(jīng)民航總局或民航地區(qū)管理局審批后方可使用。

未經(jīng)民航總局或民航地區(qū)管理局批準(zhǔn),不得擅自使用或更改機(jī)場(chǎng)名稱。

設(shè)立國(guó)際機(jī)場(chǎng),應(yīng)當(dāng)經(jīng)民航總局審核后報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

未經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)對(duì)外開(kāi)放的運(yùn)輸機(jī)場(chǎng),不得開(kāi)展國(guó)際、香港、澳門(mén)、臺(tái)灣航線航班業(yè)務(wù)。

機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的要求,建立民用機(jī)場(chǎng)安全管理系統(tǒng)并接受監(jiān)督檢查。

民用機(jī)場(chǎng)的運(yùn)行管理應(yīng)當(dāng)符合民航總局的有關(guān)規(guī)定。

管理?xiàng)l例

國(guó)務(wù)院令

中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第553號(hào)

《民用機(jī)場(chǎng)管理?xiàng)l例》已經(jīng)2009年4月1日國(guó)務(wù)院第55次常務(wù)會(huì)議通過(guò),現(xiàn)予公布,自2009年7月1日起施行。

總理  溫家寶

2009年4月13日

民用機(jī)場(chǎng)管理?xiàng)l例

第一章總則

第一條

 為了規(guī)范民用機(jī)場(chǎng)的建設(shè)與管理,積極、穩(wěn)步推進(jìn)民用機(jī)場(chǎng)發(fā)展,保障民用機(jī)場(chǎng)安全和有序運(yùn)營(yíng),維護(hù)有關(guān)當(dāng)事人的合法權(quán)益,依據(jù)《中華人民共和國(guó)民用航空法》,制定本條例。

第二條

 本條例適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)民用機(jī)場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)、使用、管理及其相關(guān)活動(dòng)。

民用機(jī)場(chǎng)分為運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)和通用機(jī)場(chǎng)。

第三條

 民用機(jī)場(chǎng)是公共基礎(chǔ)設(shè)施。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取必要的措施,鼓勵(lì)、支持民用機(jī)場(chǎng)發(fā)展,提高民用機(jī)場(chǎng)的管理水平。

第四條

 國(guó)務(wù)院民用航空主管部門(mén)依法對(duì)全國(guó)民用機(jī)場(chǎng)實(shí)施行業(yè)監(jiān)督管理。地區(qū)民用航空管理機(jī)構(gòu)依法對(duì)轄區(qū)內(nèi)民用機(jī)場(chǎng)實(shí)施行業(yè)監(jiān)督管理。

有關(guān)地方人民政府依法對(duì)民用機(jī)場(chǎng)實(shí)施監(jiān)督管理。

第五條

全國(guó)民用機(jī)場(chǎng)布局規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需求以及國(guó)防要求編制,并與綜合交通發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃相銜接,嚴(yán)格控制建設(shè)用地規(guī)模,節(jié)約集約用地,保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

第二章 民用機(jī)場(chǎng)的建設(shè)和使用

第六條

 新建運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)的場(chǎng)址應(yīng)當(dāng)符合國(guó)務(wù)院民用航空主管部門(mén)規(guī)定的條件。

運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)所在地有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)將運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)場(chǎng)址納入土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃統(tǒng)籌安排,并對(duì)場(chǎng)址實(shí)施保護(hù)。

第七條

 運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)的新建、改建和擴(kuò)建應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)手續(xù)。

第八條

 運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)總體規(guī)劃由運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目法人編制,并經(jīng)國(guó)務(wù)院民用航空主管部門(mén)或者地區(qū)民用航空管理機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱民用航空管理部門(mén))批準(zhǔn)后方可實(shí)施。

飛行區(qū)指標(biāo)為4E以上(含4E)的運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)的總體規(guī)劃,由國(guó)務(wù)院民用航空主管部門(mén)批準(zhǔn);飛行區(qū)指標(biāo)為4D以下(含4D)的運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)的總體規(guī)劃,由所在地地區(qū)民用航空管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。民用航空管理部門(mén)審批運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)總體規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)征求運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)所在地有關(guān)地方人民政府意見(jiàn)。

運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目法人編制運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)總體規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)軍事機(jī)關(guān)意見(jiàn)。

第九條

 運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)所在地有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)將運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)總體規(guī)劃納入城鄉(xiāng)規(guī)劃,并根據(jù)運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)和發(fā)展需要,對(duì)運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)周邊地區(qū)的土地利用和建設(shè)實(shí)行規(guī)劃控制。

第十條

 運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)總體規(guī)劃。任何單位和個(gè)人不得在運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)內(nèi)擅自新建、改建、擴(kuò)建建筑物或者構(gòu)筑物。

第十一條

 運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)新建、改建和擴(kuò)建項(xiàng)目的安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收、同時(shí)投入使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。

第十二條

 運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)內(nèi)的供水、供電、供氣、通信、道路等基礎(chǔ)設(shè)施由機(jī)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)建設(shè);運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)外的供水、供電、供氣、通信、道路等基礎(chǔ)設(shè)施由運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)所在地地方人民政府統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)籌建設(shè)。

第十三條

 運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)專業(yè)工程的設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),并經(jīng)民用航空管理部門(mén)批準(zhǔn)。

民用機(jī)場(chǎng)

飛行區(qū)指標(biāo)為4E以上(含4E)的運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)專業(yè)工程的設(shè)計(jì),由國(guó)務(wù)院民用航空主管部門(mén)批準(zhǔn);飛行區(qū)指標(biāo)為4D以下(含4D)的運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)專業(yè)工程的設(shè)計(jì),由運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)所在地地區(qū)民用航空管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。

運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)專業(yè)工程經(jīng)民用航空管理部門(mén)驗(yàn)收合格后,方可投入使用。

運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)專業(yè)工程目錄由國(guó)務(wù)院民用航空主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)制定并公布。

第十四條

 通用機(jī)場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十五條

 運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)的安全和運(yùn)營(yíng)管理由依法組建的或者受委托的具有法人資格的機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)。

第十六條

 運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)投入使用應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

有健全的安全運(yùn)營(yíng)管理體系、組織機(jī)構(gòu)和管理制度;

有與其運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的飛行區(qū)、航站區(qū)、工作區(qū)以及空中交通服務(wù)、航行情報(bào)、通信導(dǎo)航監(jiān)視、氣象等相關(guān)設(shè)施、設(shè)備和人員;

使用空域、飛行程序和運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)批準(zhǔn);

符合國(guó)家規(guī)定的民用航空安全保衛(wèi)條件;

有處理突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案及相應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備。

第十七條

 運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)投入使用的,機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院民用航空主管部門(mén)提出申請(qǐng),并附送符合本條例第十六條規(guī)定條件的相關(guān)材料。

國(guó)務(wù)院民用航空主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起45個(gè)工作日內(nèi)審查完畢,作出準(zhǔn)予許可或者不予許可的決定。準(zhǔn)予許可的,頒發(fā)運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)使用許可證;不予許可的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。

第十八條

 通用機(jī)場(chǎng)投入使用應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

有與運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的飛行場(chǎng)地;

有保證飛行安全的空中交通服務(wù)、通信導(dǎo)航監(jiān)視等設(shè)施和設(shè)備;

有健全的安全管理制度、符合國(guó)家規(guī)定的民用航空安全保衛(wèi)條件以及處理突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案;

配備必要的管理人員和專業(yè)技術(shù)人員。

第十九條

 通用機(jī)場(chǎng)投入使用的,通用機(jī)場(chǎng)的管理者應(yīng)當(dāng)向通用機(jī)場(chǎng)所在地地區(qū)民用航空管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),并附送符合本條例第十八條規(guī)定條件的相關(guān)材料。

地區(qū)民用航空管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起30個(gè)工作日內(nèi)審查完畢,作出準(zhǔn)予許可或者不予許可的決定。準(zhǔn)予許可的,頒發(fā)通用機(jī)場(chǎng)使用許可證;不予許可的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。

第二十條

 運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)作為國(guó)際機(jī)場(chǎng)使用的,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)立口岸查驗(yàn)機(jī)構(gòu),配備相應(yīng)的人員、場(chǎng)地和設(shè)施,并經(jīng)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)驗(yàn)收合格。

國(guó)際機(jī)場(chǎng)的開(kāi)放使用,由國(guó)務(wù)院民用航空主管部門(mén)對(duì)外公告;國(guó)際機(jī)場(chǎng)資料由國(guó)務(wù)院民用航空主管部門(mén)統(tǒng)一對(duì)外提供。

第二十一條

 機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)使用許可證規(guī)定的范圍開(kāi)放使用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng),不得擅自關(guān)閉。

運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)因故不能保障民用航空器運(yùn)行安全,需要臨時(shí)關(guān)閉的,機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知有關(guān)空中交通管理部門(mén)并及時(shí)向社會(huì)公告。空中交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定發(fā)布航行通告。

機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)擬關(guān)閉運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)的,應(yīng)當(dāng)提前45日?qǐng)?bào)頒發(fā)運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)使用許可證的機(jī)關(guān),經(jīng)批準(zhǔn)后方可關(guān)閉,并向社會(huì)公告。

第二十二條

 運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)的命名或者更名應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。

第二十三條

 運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)廢棄或者改作他用的,機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理報(bào)批手續(xù),并及時(shí)向社會(huì)公告。

第三章 民用機(jī)場(chǎng)安全和運(yùn)營(yíng)管理

第二十四條

 民用航空管理部門(mén)、有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)安全運(yùn)營(yíng)工作的領(lǐng)導(dǎo),督促機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)依法履行安全管理職責(zé),協(xié)調(diào)、解決運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)安全運(yùn)營(yíng)中的問(wèn)題。

第二十五條

 民用航空管理部門(mén)、有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定制定運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案。

第二十六條

 機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案組織運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援的演練和人員培訓(xùn)。

機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)、航空運(yùn)輸企業(yè)以及其他駐場(chǎng)單位應(yīng)當(dāng)配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和器材,并加強(qiáng)日常管理。

第二十七條

 機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,保證運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)持續(xù)符合安全運(yùn)營(yíng)要求。運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)不符合安全運(yùn)營(yíng)要求的,機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)改正。

第二十八條

 機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)對(duì)運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)的安全運(yùn)營(yíng)實(shí)施統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理,負(fù)責(zé)建立健全機(jī)場(chǎng)安全運(yùn)營(yíng)責(zé)任制,組織制定機(jī)場(chǎng)安全運(yùn)營(yíng)規(guī)章制度,保障機(jī)場(chǎng)安全投入的有效實(shí)施,督促檢查安全運(yùn)營(yíng)工作,及時(shí)消除安全事故隱患,依法報(bào)告生產(chǎn)安全事故。

航空運(yùn)輸企業(yè)及其他駐場(chǎng)單位應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé),共同保障運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)的安全運(yùn)營(yíng)并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任;發(fā)生影響運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)安全運(yùn)營(yíng)情況的,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)。

第二十九條

 機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)、航空運(yùn)輸企業(yè)以及其他駐場(chǎng)單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行必要的安全運(yùn)營(yíng)培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備相關(guān)的知識(shí)和技能。

第三十條

 民用機(jī)場(chǎng)專用設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)技術(shù)規(guī)范,并經(jīng)國(guó)務(wù)院民用航空主管部門(mén)認(rèn)定的機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格后,方可用于民用機(jī)場(chǎng)。

民用航空管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)民用機(jī)場(chǎng)專用設(shè)備的監(jiān)督檢查。

民用機(jī)場(chǎng)專用設(shè)備目錄由國(guó)務(wù)院民用航空主管部門(mén)制定并公布。

第三十一條

 在運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)開(kāi)放使用的情況下,不得在飛行區(qū)及與飛行區(qū)臨近的航站區(qū)內(nèi)進(jìn)行施工。確需施工的,應(yīng)當(dāng)取得運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)所在地地區(qū)民用航空管理機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)。

第三十二條

 發(fā)生突發(fā)事件,運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)所在地有關(guān)地方人民政府、民用航空管理部門(mén)、空中交通管理部門(mén)、機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)等單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求及時(shí)、有效地開(kāi)展應(yīng)急救援。

第三十三條

 機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng),維護(hù)運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)的正常秩序,為航空運(yùn)輸企業(yè)及其他駐場(chǎng)單位、旅客和貨主提供公平、公正、便捷的服務(wù)。

機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)與航空運(yùn)輸企業(yè)及其他駐場(chǎng)單位應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面協(xié)議,明確各方在生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、機(jī)場(chǎng)管理過(guò)程中以及發(fā)生航班延誤等情況時(shí)的權(quán)利和義務(wù)。

第三十四條

 機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織航空運(yùn)輸企業(yè)及其他駐場(chǎng)單位制定服務(wù)規(guī)范并向社會(huì)公布。

第三十五條

 機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)配備候機(jī)、餐飲、停車(chē)、醫(yī)療急救等設(shè)施、設(shè)備,并提供相應(yīng)的服務(wù)。

第三十六條

 機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與航空運(yùn)輸企業(yè)、空中交通管理部門(mén)等單位建立信息共享機(jī)制,相互提供必要的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)信息,及時(shí)為旅客和貨主提供準(zhǔn)確的信息。

第三十七條

 機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)、航空運(yùn)輸企業(yè)以及其他駐場(chǎng)單位應(yīng)當(dāng)采取有效措施加強(qiáng)協(xié)調(diào)和配合,共同保證航班正常運(yùn)行。

航班發(fā)生延誤,機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)協(xié)調(diào)航空運(yùn)輸企業(yè)及其他有關(guān)駐場(chǎng)單位共同做好旅客和貨主服務(wù),及時(shí)通告相關(guān)信息。航空運(yùn)輸企業(yè)及其代理人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和服務(wù)承諾為旅客和貨主提供相應(yīng)的服務(wù)。

第三十八條

 機(jī)場(chǎng)范圍內(nèi)的零售、餐飲、航空地面服務(wù)等經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)采取有償轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)權(quán)的方式經(jīng)營(yíng)的,機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院民用航空主管部門(mén)的規(guī)定與取得經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)簽訂協(xié)議,明確服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)水平、安全規(guī)范和責(zé)任等事項(xiàng)。

對(duì)于采取有償轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)權(quán)的方式經(jīng)營(yíng)的業(yè)務(wù),機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)及其關(guān)聯(lián)企業(yè)不得參與經(jīng)營(yíng)。

第三十九條

 機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向民用航空管理部門(mén)報(bào)送運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)規(guī)劃、建設(shè)和生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的有關(guān)資料,接受民用航空管理部門(mén)的監(jiān)督檢查。

第四十條

 民用航空管理部門(mén)和機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立投訴受理制度,公布投訴受理單位和投訴方式。對(duì)于旅客和貨主的投訴,民用航空管理部門(mén)或者機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理之日起10個(gè)工作日內(nèi)作出書(shū)面答復(fù)。

第四十一條

 在民用機(jī)場(chǎng)內(nèi)從事航空燃油供應(yīng)業(yè)務(wù)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

取得成品油經(jīng)營(yíng)許可和危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可;

有符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、與經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的航空燃油供應(yīng)設(shè)施、設(shè)備;

有健全的航空燃油供應(yīng)安全管理制度、油品檢測(cè)和監(jiān)控體系;

有滿足業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)需要的專業(yè)技術(shù)和管理人員。

第四十二條

 申請(qǐng)?jiān)诿裼脵C(jī)場(chǎng)內(nèi)從事航空燃油供應(yīng)業(yè)務(wù)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)向民用機(jī)場(chǎng)所在地地區(qū)民用航空管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),并附送符合本條例第四十一條規(guī)定條件的相關(guān)材料。

地區(qū)民用航空管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起30個(gè)工作日內(nèi),作出準(zhǔn)予許可或者不予許可的決定。準(zhǔn)予許可的,頒發(fā)民用機(jī)場(chǎng)航空燃油供應(yīng)安全運(yùn)營(yíng)許可證;不予許可的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。

第四十三條

 航空燃油供應(yīng)企業(yè)供應(yīng)的航空燃油應(yīng)當(dāng)符合航空燃油適航標(biāo)準(zhǔn)。

第四十四條

 民用機(jī)場(chǎng)航空燃油供應(yīng)設(shè)施應(yīng)當(dāng)公平地提供給航空燃油供應(yīng)企業(yè)使用。

第四十五條

 運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)航空燃油供應(yīng)企業(yè)停止運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)航空燃油供應(yīng)業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)提前90日告知運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)所在地地區(qū)民用航空管理機(jī)構(gòu)、機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)和相關(guān)航空運(yùn)輸企業(yè)。

第四章 民用機(jī)場(chǎng)安全環(huán)境保護(hù)

第四十六條

 民用機(jī)場(chǎng)所在地地區(qū)民用航空管理機(jī)構(gòu)和有關(guān)地方人民政府,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定劃定民用機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域,并向社會(huì)公布。

第四十七條

 縣級(jí)以上地方人民政府審批民用機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)書(shū)面征求民用機(jī)場(chǎng)所在地地區(qū)民用航空管理機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)。

第四十八條

 在民用機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)設(shè)置22萬(wàn)伏以上(含22萬(wàn)伏)的高壓輸電塔的,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院民用航空主管部門(mén)的有關(guān)規(guī)定設(shè)置障礙燈或者標(biāo)志,保持其正常狀態(tài),并向民用機(jī)場(chǎng)所在地地區(qū)民用航空管理機(jī)構(gòu)、空中交通管理部門(mén)和機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)提供有關(guān)資料。

第四十九條

 禁止在民用機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)從事下列活動(dòng):

排放大量煙霧、粉塵、火焰、廢氣等影響飛行安全的物質(zhì);

修建靶場(chǎng)、強(qiáng)烈爆炸物倉(cāng)庫(kù)等影響飛行安全的建筑物或者其他設(shè)施;

設(shè)置影響民用機(jī)場(chǎng)目視助航設(shè)施使用或者飛行員視線的燈光、標(biāo)志或者物體;

種植影響飛行安全或者影響民用機(jī)場(chǎng)助航設(shè)施使用的植物;

放飛影響飛行安全的鳥(niǎo)類,升放無(wú)人駕駛的自由氣球、系留氣球和其他升空物體;

焚燒產(chǎn)生大量煙霧的農(nóng)作物秸稈、垃圾等物質(zhì),或者燃放煙花、焰火;

國(guó)務(wù)院民用航空主管部門(mén)規(guī)定的其他影響民用機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)的行為。

第五十條

 在民用機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域外從事本條例第四十九條所列活動(dòng)的,不得影響民用機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)。

第五十一條

 禁止在距離航路兩側(cè)邊界各30公里以內(nèi)的地帶修建對(duì)空射擊的靶場(chǎng)和其他可能影響飛行安全的設(shè)施。

第五十二條

 民用航空管理部門(mén)和機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)民用機(jī)場(chǎng)凈空狀況的核查。發(fā)現(xiàn)影響民用機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)的情況,應(yīng)當(dāng)立即制止,并書(shū)面報(bào)告民用機(jī)場(chǎng)所在地縣級(jí)以上地方人民政府。接到報(bào)告的縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取有效措施,消除對(duì)飛行安全的影響。

第五十三條

 民用機(jī)場(chǎng)所在地地方無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同地區(qū)民用航空管理機(jī)構(gòu)按照國(guó)家無(wú)線電管理的有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)確定民用機(jī)場(chǎng)電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域,并向社會(huì)公布。

民用機(jī)場(chǎng)電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域包括設(shè)置在民用機(jī)場(chǎng)總體規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的民用航空無(wú)線電臺(tái)(站)電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域和民用機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域。

第五十四條

 設(shè)置、使用地面民用航空無(wú)線電臺(tái)(站),應(yīng)當(dāng)經(jīng)民用航空管理部門(mén)審核后,按照國(guó)家無(wú)線電管理有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù),領(lǐng)取無(wú)線電臺(tái)執(zhí)照。

第五十五條

 在民用機(jī)場(chǎng)電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域內(nèi)設(shè)置、使用非民用航空無(wú)線電臺(tái)(站)的,無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在征求民用機(jī)場(chǎng)所在地地區(qū)民用航空管理機(jī)構(gòu)意見(jiàn)后,按照國(guó)家無(wú)線電管理的有關(guān)規(guī)定審批。

第五十六條

 禁止在民用航空無(wú)線電臺(tái)(站)電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域內(nèi),從事下列影響民用機(jī)場(chǎng)電磁環(huán)境的活動(dòng):

修建架空高壓輸電線、架空金屬線、鐵路、公路、電力排灌站;

存放金屬堆積物;

種植高大植物;

從事掘土、采砂、采石等改變地形地貌的活動(dòng);

國(guó)務(wù)院民用航空主管部門(mén)規(guī)定的其他影響民用機(jī)場(chǎng)電磁環(huán)境的行為。

第五十七條

 任何單位或者個(gè)人使用的無(wú)線電臺(tái)(站)和其他儀器、裝置,不得對(duì)民用航空無(wú)線電專用頻率的正常使用產(chǎn)生干擾。

第五十八條

 民用航空無(wú)線電專用頻率受到干擾時(shí),機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)和民用航空管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)立即采取排查措施,及時(shí)消除;無(wú)法消除的,應(yīng)當(dāng)通報(bào)民用機(jī)場(chǎng)所在地地方無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)。接到通報(bào)的無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取措施,依法查處。

第五十九條

 在民用機(jī)場(chǎng)起降的民用航空器應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)航空器噪聲和渦輪發(fā)動(dòng)機(jī)排出物的適航標(biāo)準(zhǔn)。

第六十條

 機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同航空運(yùn)輸企業(yè)、空中交通管理部門(mén)等有關(guān)單位,采取技術(shù)手段和管理措施控制民用航空器噪聲對(duì)運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)周邊地區(qū)的影響。

第六十一條

 民用機(jī)場(chǎng)所在地有關(guān)地方人民政府制定民用機(jī)場(chǎng)周邊地區(qū)的土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)充分考慮民用航空器噪聲對(duì)民用機(jī)場(chǎng)周邊地區(qū)的影響,符合國(guó)家有關(guān)聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將民用航空器噪聲對(duì)運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)周邊地區(qū)產(chǎn)生影響的情況,報(bào)告有關(guān)地方人民政府國(guó)土資源、規(guī)劃建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等主管部門(mén)。

第六十二條

 民用機(jī)場(chǎng)所在地有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)在民用機(jī)場(chǎng)周邊地區(qū)劃定限制建設(shè)噪聲敏感建筑物的區(qū)域并實(shí)施控制。確需在該區(qū)域內(nèi)建設(shè)噪聲敏感建筑物的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取措施減輕或者避免民用航空器運(yùn)行時(shí)對(duì)其產(chǎn)生的噪聲影響。

民用機(jī)場(chǎng)所在地有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)會(huì)同地區(qū)民用航空管理機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)解決在民用機(jī)場(chǎng)起降的民用航空器噪聲影響引發(fā)的相關(guān)問(wèn)題。

第五章 法律責(zé)任

第六十三條

 違反本條例的規(guī)定,有下列情形之一的,由民用航空管理部門(mén)責(zé)令改正,處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款:

在運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)內(nèi)進(jìn)行不符合運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)總體規(guī)劃的建設(shè)活動(dòng);

擅自實(shí)施未經(jīng)批準(zhǔn)的運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)專業(yè)工程的設(shè)計(jì),或者將未經(jīng)驗(yàn)收合格的運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)專業(yè)工程投入使用;

在運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)開(kāi)放使用的情況下,未經(jīng)批準(zhǔn)在飛行區(qū)及與飛行區(qū)臨近的航站區(qū)內(nèi)進(jìn)行施工。

第六十四條

 違反本條例的規(guī)定,機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)未按照運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)使用許可證規(guī)定的范圍使用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)的,由運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)所在地地區(qū)民用航空管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處20萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款。

第六十五條

 違反本條例的規(guī)定,機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自關(guān)閉運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)的,由運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)所在地地區(qū)民用航空管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款。

第六十六條

 違反本條例的規(guī)定,機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)因故不能保障民用航空器飛行安全,臨時(shí)關(guān)閉運(yùn)輸機(jī)場(chǎng),未及時(shí)通知有關(guān)空中交通管理部門(mén)并及時(shí)向社會(huì)公告,或者經(jīng)批準(zhǔn)關(guān)閉運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)后未及時(shí)向社會(huì)公告的,由運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)所在地地區(qū)民用航空管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。

第六十七條

 違反本條例的規(guī)定,機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)未按照應(yīng)急預(yù)案的要求進(jìn)行應(yīng)急救援演練或者未配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和器材的,由地區(qū)民用航空管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。

第六十八條

 違反本條例的規(guī)定,運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)投入使用后不符合安全運(yùn)營(yíng)要求,機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)拒不改正,或者經(jīng)改正仍不符合安全運(yùn)營(yíng)要求的,由民用航空管理部門(mén)作出限制使用的決定;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷(xiāo)運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)使用許可證。

第六十九條

 機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)未依照本條例的規(guī)定履行管理職責(zé),造成運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)地面事故、民用航空器飛行事故或者嚴(yán)重事故征候的,民用航空管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正,處20萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款。

第七十條

 違反本條例的規(guī)定,機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)在運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)內(nèi)使用不符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)技術(shù)規(guī)范的民用機(jī)場(chǎng)專用設(shè)備的,由運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)所在地地區(qū)民用航空管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止使用,處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款。

第七十一條

 違反本條例的規(guī)定,發(fā)生突發(fā)事件,機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)、空中交通管理部門(mén)等單位未按照應(yīng)急預(yù)案的要求及時(shí)、有效開(kāi)展應(yīng)急救援的,由地區(qū)民用航空管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款。

第七十二條

 違反本條例的規(guī)定,未取得民用機(jī)場(chǎng)航空燃油供應(yīng)安全運(yùn)營(yíng)許可證,在民用機(jī)場(chǎng)內(nèi)從事航空燃油供應(yīng)業(yè)務(wù)的,由民用機(jī)場(chǎng)所在地地區(qū)民用航空管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處20萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款;有違法所得的,沒(méi)收違法所得。

第七十三條

 違反本條例的規(guī)定,航空燃油供應(yīng)企業(yè)供應(yīng)的航空燃油不符合航空燃油適航標(biāo)準(zhǔn)的,由民用機(jī)場(chǎng)所在地地區(qū)民用航空管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處20萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷(xiāo)民用機(jī)場(chǎng)航空燃油供應(yīng)安全運(yùn)營(yíng)許可證。

第七十四條

 違反本條例的規(guī)定,運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)航空燃油供應(yīng)企業(yè)停止運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)航空燃油供應(yīng)業(yè)務(wù),未提前90日告知地區(qū)民用航空管理機(jī)構(gòu)、機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)和相關(guān)航空運(yùn)輸企業(yè)的,由運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)所在地地區(qū)民用航空管理機(jī)構(gòu)處5萬(wàn)元以上25萬(wàn)元以下的罰款。

第七十五條

 違反本條例的規(guī)定,有下列情形之一的,由地區(qū)民用航空管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款:

機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)不按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)配備候機(jī)、餐飲、停車(chē)、醫(yī)療急救等設(shè)施、設(shè)備,并提供相應(yīng)的服務(wù);

航班發(fā)生延誤時(shí),機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)、航空運(yùn)輸企業(yè)以及其他駐場(chǎng)單位不按照有關(guān)規(guī)定和服務(wù)承諾為旅客和貨主提供相應(yīng)的服務(wù)。

第七十六條

 違反本條例的規(guī)定,機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)及其關(guān)聯(lián)企業(yè)參與經(jīng)營(yíng)采取有償轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)權(quán)的方式經(jīng)營(yíng)的業(yè)務(wù)的,由地區(qū)民用航空管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款;有違法所得的,沒(méi)收違法所得。

第七十七條

 違反本條例的規(guī)定,機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)未向民用航空管理部門(mén)報(bào)送運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)規(guī)劃、建設(shè)和生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的有關(guān)資料的,由民用航空管理部門(mén)責(zé)令改正;拒不改正的,處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。

第七十八條

 違反本條例的規(guī)定,在民用機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)設(shè)置22萬(wàn)伏以上(含22萬(wàn)伏)的高壓輸電塔,未依照國(guó)務(wù)院民用航空主管部門(mén)的有關(guān)規(guī)定設(shè)置障礙燈或者標(biāo)志的,由民用機(jī)場(chǎng)所在地地區(qū)民用航空管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款。

第七十九條

 違反本條例的規(guī)定,有下列情形之一的,由民用機(jī)場(chǎng)所在地縣級(jí)以上地方人民政府責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款:

排放大量煙霧、粉塵、火焰、廢氣等影響飛行安全的物質(zhì);

修建靶場(chǎng)、強(qiáng)烈爆炸物倉(cāng)庫(kù)等影響飛行安全的建筑物或者其他設(shè)施;

設(shè)置影響民用機(jī)場(chǎng)目視助航設(shè)施使用或者飛行員視線的燈光、標(biāo)志或者物體;

種植影響飛行安全或者影響民用機(jī)場(chǎng)助航設(shè)施使用的植物;

放飛影響飛行安全的鳥(niǎo)類、升放無(wú)人駕駛的自由氣球、系留氣球和其他升空物體;

焚燒產(chǎn)生大量煙霧的農(nóng)作物秸稈、垃圾等物質(zhì),或者燃放煙花、焰火;

在民用機(jī)場(chǎng)圍界外5米范圍內(nèi),搭建建筑物、種植樹(shù)木,或者從事挖掘、堆積物體等影響民用機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)安全的活動(dòng);

國(guó)務(wù)院民用航空主管部門(mén)規(guī)定的其他影響民用機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)的行為。

第八十條

 違反本條例的規(guī)定,使用的無(wú)線電臺(tái)(站)或者其他儀器、裝置,對(duì)民用航空無(wú)線電專用頻率的正常使用產(chǎn)生干擾的,由民用機(jī)場(chǎng)所在地?zé)o線電管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。

第八十一條

 違反本條例的規(guī)定,在民用航空無(wú)線電臺(tái)(站)電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域內(nèi)從事下列活動(dòng)的,由民用機(jī)場(chǎng)所在地縣級(jí)以上地方人民政府責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款:

修建架空高壓輸電線、架空金屬線、鐵路、公路、電力排灌站;

存放金屬堆積物;

從事掘土、采砂、采石等改變地形地貌的活動(dòng);

國(guó)務(wù)院民用航空主管部門(mén)規(guī)定的其他影響民用機(jī)場(chǎng)電磁環(huán)境保護(hù)的行為。

第八十二條

 違反本條例的規(guī)定,在民用機(jī)場(chǎng)起降的民用航空器不符合國(guó)家有關(guān)航空器噪聲和渦輪發(fā)動(dòng)機(jī)排出物的適航標(biāo)準(zhǔn)的,由民用航空管理部門(mén)責(zé)令相關(guān)航空運(yùn)輸企業(yè)改正,可以處10萬(wàn)元以下的罰款;拒不改正的,處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款。

第八十三條

 國(guó)家工作人員違反本條例的規(guī)定,有下列情形之一的,由有關(guān)部門(mén)依法給予處分:

不依照規(guī)定實(shí)施行政許可;

不依法履行監(jiān)督檢查職責(zé);

不依法實(shí)施行政強(qiáng)制措施或者行政處罰;

濫用職權(quán)、玩忽職守的其他行為。

第六章 附則

第八十四條

 本條例所稱運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)是指為從事旅客、貨物運(yùn)輸?shù)裙埠娇者\(yùn)輸活動(dòng)的民用航空器提供起飛、降落等服務(wù)的機(jī)場(chǎng)。

本條例所稱通用機(jī)場(chǎng)是指為從事工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)和建筑業(yè)的作業(yè)飛行,以及醫(yī)療衛(wèi)生、搶險(xiǎn)救災(zāi)、氣象探測(cè)、海洋監(jiān)測(cè)、科學(xué)實(shí)驗(yàn)、教育訓(xùn)練、文化體育等飛行活動(dòng)的民用航空器提供起飛、降落等服務(wù)的機(jī)場(chǎng)。

第八十五條

 本條例所稱飛行區(qū)指標(biāo)為4D的運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)是指可供基準(zhǔn)飛行場(chǎng)地長(zhǎng)度大于1800米、翼展在36米至52米之間、主起落架外輪外側(cè)邊間距在9米至14米之間的民用航空器起飛、降落的機(jī)場(chǎng)。

本條例所稱飛行區(qū)指標(biāo)為4E的運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)是指可供基準(zhǔn)飛行場(chǎng)地長(zhǎng)度大于1800米、翼展在52米至65米之間、主起落架外輪外側(cè)邊間距在9米至14米之間的民用航空器起飛、降落的機(jī)場(chǎng)。

第八十六條

 軍民合用機(jī)場(chǎng)民用部分的管理除遵守本條例的有關(guān)規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)的有關(guān)規(guī)定。

第八十七條

 本條例自2009年7月1日起施行。

排名

2018年中國(guó)235個(gè)機(jī)場(chǎng)吞吐量排名

0-100名
排名機(jī)場(chǎng)本年累計(jì)同比增速
1北京/首都10098.35.4
2上海/浦東7,405.45.8
3廣州/白云6,979.06.1
4成都/雙流5,287.76.2
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101-180名
101日照/山字河90.122.2
102萬(wàn)州/五橋87.032.6
103佳木斯/東郊86.529.5
104大慶/薩爾圖83.233.9
105衡陽(yáng)/南岳81.673.5
展開(kāi)表格
181-235名
181黑河18.120.0
182百色/巴馬18.164.5
183天水/麥積山18.00.8
184張掖/甘州17.727.9
185金昌/金川17.414.0
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