(2008年7月23日由現(xiàn)代的第五共和國(guó)最后修改憲法,第2008-7-24。)
共和國(guó)政府根據(jù)1958年6月3日的憲法性法律建議,法國(guó)人民通過(guò),共和國(guó)總統(tǒng)公布憲法性法律,其內(nèi)容如下: 序 言
法國(guó)人民莊嚴(yán)宣告,他們熱愛(ài)1789年的《人權(quán)和公民權(quán)宣言》所規(guī)定的,并由1946年憲法序言所確認(rèn)和補(bǔ)充的人權(quán)和國(guó)家主權(quán)的原則。
根據(jù)這些原則和人民自由決定的原則,共和國(guó)對(duì)那些表明愿意同共和國(guó)結(jié)合的海外領(lǐng)地提供以自由、平等、博愛(ài)的共同理想為基礎(chǔ)的,并且為其民主發(fā)展而設(shè)計(jì)的新體制。 第一條
共和國(guó)和依自由決定的行為通過(guò)本憲法的海外領(lǐng)地的人民組成共同體。
共同體建立在組成共同體的人民平等和團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ)之上。
第一章 主 權(quán)
第二條
法蘭西是不可分的、世俗的、民主的和社會(huì)的共和國(guó)。它保證所有公民,不分出身、種族或者宗教,在法律面前一律平等。它尊重一切信仰。 國(guó)家的標(biāo)志是藍(lán)、白、紅三色旗。 共和國(guó)的口號(hào)是:自由、平等、博愛(ài)。
它的原則是:民有、民治、民享的政府。
第三條
國(guó)家主權(quán)屬于人民,由人民通過(guò)其代表和通過(guò)公民投票的方法行使國(guó)家主權(quán)。
任何一部分人民或者任何個(gè)人都不得擅自行使國(guó)家主權(quán)。
依照憲法規(guī)定的條件,選舉可以是直接的或者是間接的。它必須是普遍的、平等的和秘密的。
凡享有公民權(quán)利和政治權(quán)利的法國(guó)成年男女國(guó)民,依照法律規(guī)定的條件,都是選舉人。
第四條
各政黨和政治團(tuán)體協(xié)助選舉表達(dá)意見(jiàn)。它們可以自由地組織并進(jìn)行活動(dòng)。它們必須遵守國(guó)家主權(quán)原則和民主原則。 第二章 共和國(guó)總統(tǒng)
第五條
共和國(guó)總統(tǒng)監(jiān)督遵守憲法。他通過(guò)自己的仲裁,保證公共權(quán)力機(jī)構(gòu)的正?;顒?dòng)和國(guó)家的持續(xù)性。
共和國(guó)總統(tǒng)是國(guó)家獨(dú)立、領(lǐng)土完整和遵守共同體協(xié)定與條約的保證人。
第六條
共和國(guó)總統(tǒng)由直接的、普遍的選舉產(chǎn)生,任期五年。
本條的實(shí)施辦法,由組織法規(guī)定。
第七條
共和國(guó)總統(tǒng)以有效投票的絕對(duì)多數(shù)票當(dāng)選。如果在第一輪投票中無(wú)人獲得絕對(duì)多數(shù)票時(shí),應(yīng)在其后的第二個(gè)星期日舉行第二輪投票。此時(shí)只可以有兩名候選人參加,如果在第一輪投票中得票最多的候選人退出競(jìng)選,即以得票次多的兩人為其候選人。
選舉投票由政府召集舉行。
共和國(guó)總統(tǒng)不論因任何原因缺位,或者由政府提出、經(jīng)憲法委員會(huì)以其成員的絕對(duì)多數(shù)確認(rèn)總統(tǒng)發(fā)生故障時(shí),由參議院議長(zhǎng)臨時(shí)行使共和國(guó)總統(tǒng)的職權(quán),但下列第十一條和第十二條規(guī)定的職權(quán)除外。如果參議院議長(zhǎng)也因故不能行使總統(tǒng)的職權(quán)時(shí),由政府臨時(shí)行使。
總統(tǒng)缺位或者經(jīng)憲法委員會(huì)宣告確認(rèn)總統(tǒng)發(fā)生故障時(shí),除憲法委員會(huì)確認(rèn)有不可抗力的情況外,應(yīng)在總統(tǒng)開(kāi)始缺位之日起或者在確定性地宣告總統(tǒng)發(fā)生故障之日起二十日至三十五日內(nèi),為選舉新總統(tǒng)舉行投票。
如果在提出總統(tǒng)候選人資格的登記截止日期前三十日內(nèi)已經(jīng)公布決定為候選人的人當(dāng)中有一人在上述截止日期前七日內(nèi)死亡或者發(fā)生故障時(shí),憲法委員會(huì)可以決定延期舉行選舉。
如果在第一輪投票前,候選人之一死亡或者發(fā)生故障時(shí),憲法委員會(huì)宣告延期舉行選舉。
如果在可能發(fā)生退出競(jìng)選之前,在第一輪投票中得票最多的兩名候選人之一死亡或者發(fā)生故障時(shí),憲法委員會(huì)宣告整個(gè)選舉程序必須重新進(jìn)行。如果為第二輪投票競(jìng)選的兩個(gè)候選人之一死亡或者發(fā)生故障時(shí)亦同。 在所有這些情況下,憲法委員會(huì)根據(jù)第六十一條第二款規(guī)定的條件,或者根據(jù)第六條規(guī)定的組織法關(guān)于提出候選人規(guī)定的條件,進(jìn)行審查。
憲法委員會(huì)可以延長(zhǎng)第三款和第五款規(guī)定的期限,但不能在憲法委員會(huì)作出決定的日期起三十五日內(nèi)以后舉行投票。如果因適用本款規(guī)定,結(jié)果選舉延期到現(xiàn)任總統(tǒng)任期屆滿以后的日期,總統(tǒng)仍然繼續(xù)執(zhí)行職務(wù)至宣告其后任人為止。
在共和國(guó)總統(tǒng)缺位期間,或者從確定性的宣告共和國(guó)總統(tǒng)發(fā)生故障到選出其繼任人的經(jīng)過(guò)期間內(nèi),不適用本憲法第四十幾條、第五十條和第八十九條的規(guī)定。
第八條
共和國(guó)總統(tǒng)任命總理。總統(tǒng)根據(jù)總理提出的政府辭呈,免除其職務(wù)。
共和國(guó)總統(tǒng)根據(jù)總理的建議,任免政府的其他成員。
第九條
共和國(guó)總統(tǒng)主持內(nèi)閣會(huì)議。
第十條
在最后通過(guò)的法律送達(dá)政府后十五日內(nèi),共和國(guó)總統(tǒng)應(yīng)予以公布。
在上述期限屆滿前,共和國(guó)總統(tǒng)可以要求議會(huì)就該法律或者該法律的某些條文重新審議。議會(huì)對(duì)于此項(xiàng)重新審議的要求不得拒絕。
第十一條
共和國(guó)總統(tǒng)可以根據(jù)《政府公報(bào)》發(fā)表的、政府在議會(huì)會(huì)議期間所提出的建議或者議會(huì)兩院提出的聯(lián)合建議,將含有認(rèn)可共同體協(xié)定的或者旨在授權(quán)批準(zhǔn)一項(xiàng)不違反憲法但可能影響[現(xiàn)行]制度運(yùn)行的條約的一切有關(guān)公共權(quán)力機(jī)構(gòu)組織的法律草案,提交公民投票。
如果公民投票決定通過(guò)該法律草案時(shí),共和國(guó)總統(tǒng)應(yīng)在前條規(guī)定的期限內(nèi)予以公布。
第十二條
共和國(guó)總統(tǒng)可以在征詢總理和議會(huì)兩院議長(zhǎng)意見(jiàn)后,宣布解散國(guó)民議會(huì)。
大選應(yīng)在國(guó)民議會(huì)解散后二十日至四十日內(nèi)舉行。
國(guó)民議會(huì)在選出后的第二個(gè)星期四自行召集會(huì)議。如果此次集會(huì)是在規(guī)定舉行常會(huì)的期間以外舉行的,開(kāi)會(huì)期間當(dāng)然為十五日。
在此次大選后一年內(nèi)不得再次解散國(guó)民議會(huì)。
第十三條
共和國(guó)總統(tǒng)簽署經(jīng)內(nèi)閣會(huì)議審議的法令和命令。
共和國(guó)總統(tǒng)任命國(guó)家的文職人員和軍職人員。
行政法院法官、榮譽(yù)勛位局總長(zhǎng)、大使和特使、審計(jì)院審計(jì)官、省長(zhǎng)、駐在海外領(lǐng)地的政府代表、將級(jí)軍官、學(xué)區(qū)首長(zhǎng)、中央行政機(jī)關(guān)長(zhǎng)官,都在內(nèi)閣會(huì)議上任命。
由組織法規(guī)定在內(nèi)閣會(huì)議上任命的其他職位,以及共和國(guó)總統(tǒng)可以授權(quán)以共和國(guó)總統(tǒng)名義行使其任命權(quán)的條件。
第十四條
共和國(guó)總統(tǒng)派遣駐外國(guó)的大使和特使,并接受外國(guó)大使和特使。
第十五條
共和國(guó)總統(tǒng)是軍隊(duì)的統(tǒng)帥。總統(tǒng)主持最高國(guó)防會(huì)議和國(guó)防委員會(huì)。
第十六條
如果共和國(guó)的制度、國(guó)家獨(dú)立、領(lǐng)土完整或者國(guó)際義務(wù)的履行受到嚴(yán)重的、直接的威脅時(shí),以及憲法上規(guī)定的公共權(quán)力機(jī)構(gòu)的正?;顒?dòng)受到阻礙時(shí),共和國(guó)總統(tǒng)在正式咨詢總理、議會(huì)兩院議長(zhǎng)和憲法委員會(huì)后,根據(jù)形勢(shì)采取必要的措施。
共和國(guó)總統(tǒng)應(yīng)以咨文將此事告知全國(guó)。
這些措施的宗旨必須是為了保證憲法上規(guī)定的公共權(quán)力機(jī)構(gòu)在最短期間內(nèi)獲得完成其他使命的手段。關(guān)于此項(xiàng)措施,應(yīng)征詢憲法委員會(huì)的意見(jiàn)。
議會(huì)自行召開(kāi)會(huì)議。
在共和國(guó)總統(tǒng)行使非常權(quán)力期間,不得解散國(guó)民議會(huì)。
第十七條
共和國(guó)總統(tǒng)有赦免權(quán)。
第十八條
共和國(guó)總統(tǒng)以咨文同議會(huì)兩院聯(lián)系,使咨文在兩院宣讀,但隨后不進(jìn)行任何辯論。
如果在議會(huì)閉會(huì)期間,議會(huì)可以為此舉行特別會(huì)議。
第十九條
共和國(guó)總統(tǒng)的行為,除第八條(第一款)、第十一條、第十二條、第十六條、第十八條、第五十四條、第五十六條和第六十一條所規(guī)定的行為外,應(yīng)由總理副署,并且如果情況需要,應(yīng)由負(fù)責(zé)的部長(zhǎng)副署。
第三章 政 府
第二十條
政府決定并指導(dǎo)國(guó)家的政策。
政府掌管行政部門和武裝力量。
政府依照第四十九條和第五十條規(guī)定的條件和程序,對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)。
第二十一條
總理領(lǐng)導(dǎo)政府的活動(dòng),總理對(duì)國(guó)家防務(wù)負(fù)有責(zé)任。總理保證法律的執(zhí)行。除第十三條的規(guī)定外,總理行使規(guī)章制定權(quán),并任命文職人員和軍職人員。
總理可以將他的某些職權(quán)委托給部長(zhǎng)。
如果情況需要,總理代替共和國(guó)總統(tǒng)主持第十五條規(guī)定的最高國(guó)防會(huì)議和國(guó)防委員會(huì)。
在特殊情況下,總理可以根據(jù)明示的委托,代替共和國(guó)總統(tǒng)就一定的議程主持內(nèi)閣會(huì)議。
第二十二條
如果情況需要,總理的行為應(yīng)由負(fù)責(zé)執(zhí)行的部長(zhǎng)副署。
第二十三條
政府成員的職務(wù),同行使議會(huì)的委托權(quán)、任何全國(guó)性職業(yè)代表的職務(wù)以及任何公職或者職業(yè)性活動(dòng)是不相容的。
對(duì)于同時(shí)具有上述委托權(quán)、職務(wù)或者職位的人員予以更換的條件,由組織法規(guī)定。
議會(huì)議員的更換,依照第二十五條的規(guī)定進(jìn)行。
第四章 議 會(huì)
第二十四條
議會(huì)由國(guó)民議會(huì)和參議院組成。
國(guó)民議會(huì)議員依直接選舉選出。
參議院依間接選舉選出。參議院保證共和國(guó)的各地方單位的代表性。居住在法國(guó)國(guó)外的法國(guó)人在參議會(huì)中應(yīng)有其代表。 第二十五條
由組織法規(guī)定議會(huì)每一院的任期、議員名額、議員酬金、被選舉資格的條件、無(wú)被選舉資格和不得兼職的制度。
組織法還規(guī)定,當(dāng)任何一院議員缺位時(shí),在所屬議院舉行全體或部分改選前,為遞補(bǔ)國(guó)民議會(huì)議員或參議員選出人員的各項(xiàng)條件。 第二十六條
議會(huì)的任何議員都不得由于本人在行使職權(quán)中所發(fā)表的意見(jiàn)或者所投的票而受追訴、搜查、逮捕、拘留或者審判。
議會(huì)的任何議員在議會(huì)會(huì)議期間,非經(jīng)所屬議院的許可,不得因刑事案件或者輕罪案件受追訴或者逮捕,但現(xiàn)行犯除外。
議會(huì)的任何議員在議會(huì)閉會(huì)期間,非經(jīng)所屬議院秘書廳許可,不受逮捕,但現(xiàn)行犯、已經(jīng)認(rèn)可的追訴或者已經(jīng)確定判決的除外。
對(duì)議會(huì)議員的拘留或者追訴,如經(jīng)議員所屬議院的請(qǐng)求,應(yīng)即停止進(jìn)行。
第二十七條
對(duì)議員的任何強(qiáng)制委托概屬無(wú)效。
議會(huì)議員的投票權(quán)是屬于個(gè)人的。
組織法可以認(rèn)可在特殊情況下委托投票。但在這種情況下,任何議員接受委托不得超過(guò)一個(gè)。
第二十八條
議會(huì)每年自行召開(kāi)兩次常會(huì)。
第一次會(huì)議從10月2日開(kāi)始,其會(huì)期是八十日。
第二次會(huì)議從4月2日開(kāi)始,其會(huì)期不得超過(guò)九十日。
如10月2日或者4月2日休假日,會(huì)議在其后第一個(gè)工作日開(kāi)始。
第二十九條
議會(huì)應(yīng)依總理的請(qǐng)求或者依組成國(guó)民議會(huì)的議員過(guò)半數(shù)的請(qǐng)求,就確定的議程舉行特別會(huì)議。
如果依國(guó)民議會(huì)的請(qǐng)求召開(kāi)特別會(huì)議時(shí),議會(huì)就召開(kāi)會(huì)議的日程審議完畢后并且至遲從開(kāi)會(huì)之日算起十二日內(nèi),應(yīng)發(fā)出閉會(huì)命令。
只有總理可以在閉會(huì)命令發(fā)布后一個(gè)月的期間屆滿前,請(qǐng)求召開(kāi)新的會(huì)議。
第三十條
除議會(huì)自行召開(kāi)會(huì)議外,特別會(huì)議應(yīng)依共和國(guó)總統(tǒng)的命令召開(kāi)并宣布閉會(huì)。
第三十一條
政府成員可以列席兩院會(huì)議。如果他們要求發(fā)言時(shí),議會(huì)應(yīng)予聽(tīng)取。
政府成員可以由政府專員協(xié)助。
第三十二條
國(guó)民議會(huì)議長(zhǎng)選舉產(chǎn)生,與該屆議會(huì)任期相同。參議院議長(zhǎng)在每次參議員部分改選后選舉產(chǎn)生。
第三十三條
議會(huì)兩院的會(huì)議公開(kāi)舉行。全部議事記錄在《政府公報(bào)》上發(fā)表。
議會(huì)各院可以依總理或者各該院全體議員十分之一的請(qǐng)求,舉行秘密會(huì)議。
第五章 議會(huì)和政府的關(guān)系
第三十四條
法律應(yīng)由議會(huì)投票通過(guò)。
法律規(guī)定有關(guān)下列事項(xiàng)的準(zhǔn)則。
——公民權(quán)利和給予公民關(guān)于行使公共自由的基本保障;為了國(guó)防對(duì)公民在人身上和財(cái)產(chǎn)上所設(shè)定的負(fù)擔(dān);
——國(guó)籍、人的身份和能力、婚姻制度、繼承和贈(zèng)與;
——關(guān)于重罪和輕罪的確定和對(duì)它們可以適用的刑罰;刑事訴訟程序;赦免;新的審判制度的創(chuàng)設(shè)和司法官的地位; 法律還規(guī)定關(guān)于下列事項(xiàng)的準(zhǔn)則:
——議會(huì)兩院和地方議會(huì)的選舉制度;
——各種公立公益機(jī)構(gòu)的創(chuàng)設(shè);
——給予國(guó)家文職人員和軍職人員的基本保障;
——企業(yè)國(guó)有化以及公營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)為私營(yíng)企業(yè)的所有權(quán)的移轉(zhuǎn)。
法律規(guī)定關(guān)于下列事項(xiàng)的基本原則:
——國(guó)防的總的組織;
——各地方單位的自主管理、職權(quán)范圍及其財(cái)源;
——教育;
——財(cái)產(chǎn)權(quán)、物權(quán)和民事、商事債務(wù)的制度;
——?jiǎng)趧?dòng)的權(quán)利、工會(huì)的權(quán)利和社會(huì)保障。
根據(jù)組織法所規(guī)定的條件并且服從其保留規(guī)定,財(cái)政法確定國(guó)家的財(cái)政收入和支出。
規(guī)劃法確定國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)活動(dòng)的目標(biāo)。
本條的規(guī)定可以由組織法明確表達(dá)和補(bǔ)充。
第三十五條
宣戰(zhàn)必須經(jīng)議會(huì)批準(zhǔn)。
第三十六條
戒嚴(yán)令由內(nèi)閣會(huì)議宣布。
戒嚴(yán)超過(guò)十二日時(shí),須經(jīng)議會(huì)批準(zhǔn)。
第三十七條
在法律范圍以外的其他事項(xiàng),屬于條例性質(zhì)。
以立法形式規(guī)定有關(guān)上述事項(xiàng)的文件,可以在征求行政法院的意見(jiàn)后,以命令予以修改。本憲法施行后制定的此項(xiàng)文件,不得以命令予以修改,但憲法委員會(huì)宣告根據(jù)前款規(guī)定該文件是屬于條例性質(zhì)的不在此限。 第三十八條
政府為執(zhí)行其施政綱領(lǐng),可以要求議會(huì)授權(quán)自己在一定期限內(nèi)以法令的方式采取通常屬于法律范圍內(nèi)的措施。
法令經(jīng)征詢行政法院的意見(jiàn)后,在內(nèi)閣會(huì)議上制定。法令自公布之日起生效,但如果未能在授權(quán)法所規(guī)定的日期以前將請(qǐng)求追認(rèn)的法律草案提交議會(huì)時(shí),該法令即屬無(wú)效。
在本條第一款所規(guī)定的期限屆滿后,上述法令屬于立法范圍內(nèi)的事項(xiàng),只能由法律加以修改。
第三十九條
法律的創(chuàng)議權(quán)同時(shí)屬于總理和議會(huì)議員。
法律草案經(jīng)征詢行政法院意見(jiàn)后,在內(nèi)閣會(huì)議上進(jìn)行審議,并提交議會(huì)兩院之中任何一院的秘書廳。關(guān)于財(cái)政的法律草案應(yīng)首先提交國(guó)民議會(huì)。
第四十條
議會(huì)議員提出的建議案和修正案,如果通過(guò)結(jié)果將減少國(guó)家收入或者將新設(shè)或加重國(guó)家支出時(shí),即不予接受。
第四十一條
如果在立法程序中發(fā)現(xiàn)建議案或者修正案不屬于法律范圍或者與根據(jù)第三十八條所給予的授權(quán)相反時(shí),政府可以反對(duì)認(rèn)為不能受理。
如果政府和有關(guān)的議院議長(zhǎng)的意見(jiàn)不一致時(shí),憲法委員會(huì)根據(jù)兩者任何一方的要求,在八日的期限內(nèi)作出裁決。 第四十二條
關(guān)于法律草案的討論,首先收到法律草案的議院應(yīng)就政府提出的文本進(jìn)行。
一個(gè)議院接到另一個(gè)議院通過(guò)的文本后,應(yīng)就送達(dá)的文本進(jìn)行審議。
第四十三條
法律草案和建議案應(yīng)根據(jù)政府或者收到該案的議院的請(qǐng)求,送交為此目的特別設(shè)置的委員會(huì)審查。
如果沒(méi)有提出上述請(qǐng)求,法律草案和建議案即送交常設(shè)委員會(huì)之一審查,此種常設(shè)委員會(huì)在每一議院中以六個(gè)為限。
第四十四條
議會(huì)議員和政府都有提出修正案的權(quán)利。
辯論開(kāi)始后,政府可以反對(duì)審查事先未曾提交委員會(huì)的一切修正案。
如果政府這樣要求,受理的議院應(yīng)只保存政府提出的或者接受的修正案,就討論中的文本的全部或部分,以單一投票的方式進(jìn)行表決。
第四十五條
一切法律草案或者建議案,應(yīng)相繼在議會(huì)兩院進(jìn)行審議,以便通過(guò)同一文本。
如果由于議會(huì)兩院之間意見(jiàn)不一致,法律草案或建議案在每一議院二讀后未能通過(guò)時(shí),或者如果政府已經(jīng)宣告作為緊急事項(xiàng),在每一議院一讀后未能通過(guò)時(shí),總理有權(quán)要求由兩院相等人數(shù)組成的混合委員會(huì)舉行會(huì)議,負(fù)責(zé)就討論中的條款提出一個(gè)文本。
混合委員會(huì)擬定的文本可以由政府提交議會(huì)兩院通過(guò)。任何修正案除非獲得政府同意,都是不能受理的。
如果混合委員會(huì)不能通過(guò)一個(gè)共同的文本,或者該文本不能依照前款規(guī)定的條件通過(guò)時(shí),政府可以在國(guó)民議會(huì)和參議院再讀之后,要求國(guó)民議會(huì)作出最后的決議。在這種情況下,國(guó)民議會(huì)可以重新審議混合委員會(huì)擬定的文本或者自己最后通過(guò)的并且必要時(shí)由參議院所通過(guò)的一項(xiàng)或幾項(xiàng)修正案加以修改的文本。
第四十六條
由憲法賦予組織法性質(zhì)的法律,應(yīng)依照下述條件通過(guò)和修改。
法律草案或者建議案必須在提出后十五日的期間屆滿時(shí),才能夠由首先收到該案的議院進(jìn)行審議和表決。
可以適用第四十五條規(guī)定的程序。但如果議會(huì)兩院對(duì)文本缺乏一致意見(jiàn)時(shí),文本只可以在國(guó)民議會(huì)最后一讀中以其議員的絕對(duì)多數(shù)票通過(guò)。
關(guān)于參議院的組織法,必須由議會(huì)兩院以同一的方式表決通過(guò)。
組織法須經(jīng)憲法委員會(huì)宣告其符合憲法才可以公布。
第四十七條
議會(huì)根據(jù)組織法規(guī)定的條件,表決通過(guò)財(cái)政法律草案。
如果國(guó)民議會(huì)在此項(xiàng)草案提出后四十日的期限內(nèi)在第一讀中未作出決議時(shí),政府應(yīng)把它提交參議院,參議院必須在十五日的期限內(nèi)作出。此后依照第四十五條規(guī)定的條件進(jìn)行。
如果議會(huì)在七十日的期限內(nèi)未作出決議時(shí),該草案的規(guī)定可以以法令付諸實(shí)施。
如果關(guān)于確定一個(gè)會(huì)計(jì)年度收支的財(cái)政法未能在適當(dāng)?shù)?、使它能夠在該?huì)計(jì)年度開(kāi)始前公布的時(shí)間提出時(shí),政府可以緊急請(qǐng)求議會(huì)授權(quán)征稅,并且以命令撥付關(guān)于已經(jīng)表決通過(guò)的各項(xiàng)事業(yè)的資金。
在議會(huì)閉會(huì)期間,本條所規(guī)定的期限中斷。
審議院協(xié)助議會(huì)和政府監(jiān)督財(cái)政法的執(zhí)行。
第四十八條
在議會(huì)兩院的議程上,應(yīng)優(yōu)先地,并且按照政府所定的順序,討論政府提出的法律草案和政府同意的法律建議案。
每周應(yīng)留一次會(huì)議,優(yōu)先供議會(huì)議員提出質(zhì)詢和政府進(jìn)行答辯。
第四十九條
經(jīng)內(nèi)閣會(huì)議審議后,總理就政府的施政綱領(lǐng)或者必要時(shí)就一項(xiàng)總政策的聲明,向國(guó)民議會(huì)承擔(dān)政府責(zé)任。
國(guó)民議會(huì)可以通過(guò)一項(xiàng)不信任案追究政府的責(zé)任。此項(xiàng)動(dòng)議至少有國(guó)民議會(huì)議員十分之一的人數(shù)簽署才能受理。此項(xiàng)不信任案提出后經(jīng)過(guò)四十八小時(shí)之后,才可以進(jìn)行表決。只統(tǒng)計(jì)對(duì)不信任案的贊成票,不信任案只有獲得組成國(guó)民議會(huì)的議員過(guò)半數(shù)票才能通過(guò)。如果不信任案被否決,這些簽署人在同一會(huì)期中不得再提出不信任案,但下款規(guī)定的情況不在此限。 經(jīng)內(nèi)閣會(huì)議審議后,總理可以就一項(xiàng)文本的表決向國(guó)民議會(huì)承擔(dān)政府責(zé)任。在這種情況下,除非在其后二十四小時(shí)內(nèi)提出的不信任案根據(jù)前款規(guī)定的條件表決通過(guò),否則該文本應(yīng)視為已經(jīng)通過(guò)。
總理有權(quán)要求參議院贊同其總政策聲明。
第五十條
當(dāng)國(guó)民議會(huì)通過(guò)不信任案,或者表示不贊同政府的施政綱領(lǐng)或者總政策聲明的時(shí)候,總理必須向共和國(guó)總統(tǒng)提出政府辭職。
第五十一條
為了能夠適用第四十九條的規(guī)定,必要時(shí)議會(huì)的常會(huì)或者特別會(huì)議可以自行延期閉會(huì)。
第六章 國(guó)際條約和協(xié)定
第五十二條
共和國(guó)總統(tǒng)議定并且批準(zhǔn)條約。
為了締結(jié)無(wú)需總統(tǒng)批準(zhǔn)的國(guó)際協(xié)定而進(jìn)行的一切談判,都應(yīng)當(dāng)報(bào)告總統(tǒng)。
第五十三條
和約、商務(wù)條約、關(guān)于國(guó)際組織的條約或協(xié)定、涉及國(guó)家財(cái)政的條約或協(xié)定、有關(guān)修改立法性規(guī)定的條約或規(guī)定、關(guān)于個(gè)人身份的條約或協(xié)定、有關(guān)領(lǐng)土割讓、交換或者合并的條約或協(xié)定,只能由法律予以批準(zhǔn)或者認(rèn)可。 上述條約和協(xié)定只有在批準(zhǔn)或者認(rèn)可后才能生效。
領(lǐng)土的割讓、交換、合并,如未經(jīng)有利害關(guān)系的居民同意,一概無(wú)效。
第五十四條
如果經(jīng)共和國(guó)總統(tǒng)、總理或者議會(huì)任何一院議長(zhǎng)提請(qǐng)審查,憲法委員會(huì)宣告一個(gè)國(guó)際約定含有違反憲法的條款時(shí),必須在憲法修改后,才可以授權(quán)批準(zhǔn)或者認(rèn)可該國(guó)際約定。
第五十五條
依法批準(zhǔn)或者認(rèn)可的條約或者協(xié)定,自公布后即具有高于各種法律的權(quán)威,但就每一個(gè)協(xié)定者或者條約而言以對(duì)方締約國(guó)予以適用為限。
第七章 憲法委員會(huì)
第五十六條
憲法委員會(huì)的成員為九人,任期九年,不得連任。憲法委員會(huì)成員每三年更新1/3成員中三名由共和國(guó)總統(tǒng)任命,三名由國(guó)民議會(huì)議長(zhǎng)任命,三名由參議院議長(zhǎng)任命。
除上述規(guī)定的九名成員外,各前任共和國(guó)總統(tǒng)是憲法委員會(huì)當(dāng)然的終身成員。
憲法委員會(huì)主席由共和國(guó)總統(tǒng)任命。在贊成票與反對(duì)票同數(shù)時(shí),主席有決定性的投票權(quán)。
第五十七條
憲法委員會(huì)成員不得兼任部長(zhǎng)或者議會(huì)議員。不得兼任的其他職務(wù),由組織法規(guī)定。
第五十八條
憲法委員會(huì)監(jiān)督共和國(guó)總統(tǒng)選舉的合法性。
憲法委員會(huì)審查申訴,并且公布投票的結(jié)果。
第五十九條
在發(fā)生爭(zhēng)議的情況下,憲法委員會(huì)就國(guó)民議會(huì)議員和參議員選舉的合法性作出裁決。
第六十條
憲法委員會(huì)監(jiān)督公民投票程序的合法性,并且公布其結(jié)果。
第六十一條
各個(gè)組織法在公布前,議會(huì)兩院的規(guī)章在施行前,都必須提交憲法委員會(huì),憲法委員會(huì)應(yīng)就其是否符合憲法作出裁決。
為了同樣目的,各個(gè)法律在公布前,可以由共和國(guó)總統(tǒng)、總理、國(guó)民議會(huì)議長(zhǎng)、參議院議長(zhǎng)、六十名國(guó)民議會(huì)議員或者六十名參議院議員提交憲法委員會(huì)。
在前兩款規(guī)定的情況下,憲法委員會(huì)必須在一個(gè)月的期限內(nèi)作出裁決。但根據(jù)政府的要求,如有緊急情況,此項(xiàng)期限縮短為八日。
在同樣的情況下,憲法委員會(huì)受理,即暫時(shí)中止關(guān)于公布[法律]的期限的進(jìn)行。
第六十二條
被宣告為違反憲法的規(guī)定,不得予以公布,亦不得施行。
對(duì)憲法委員會(huì)的裁決,不得進(jìn)行任何上告。此項(xiàng)裁決對(duì)公共權(quán)力機(jī)構(gòu)、一切行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)都有拘束力。
第六十三條
憲法委員會(huì)的組織和工作的規(guī)則、關(guān)于向憲法委員會(huì)提請(qǐng)審查的程序、特別是關(guān)于可以提出爭(zhēng)議的期限,由組織法規(guī)定。
第八章 司法機(jī)關(guān)
第六十四條
共和國(guó)總統(tǒng)是司法機(jī)關(guān)獨(dú)立的保障者。
共和國(guó)總統(tǒng)由最高司法委員會(huì)協(xié)助。
司法官的地位由組織法規(guī)定。
審判官是終身職。
第六十五條
最高司法委員會(huì)由共和國(guó)總統(tǒng)任主席,司法部長(zhǎng)任當(dāng)然副主席。司法部長(zhǎng)可以代替共和國(guó)總統(tǒng)任主席。
最高司法委員會(huì)除上述兩人外,還包括由共和國(guó)總統(tǒng)依照組織法規(guī)定的條件任命的九名委員。
最高司法委員會(huì)提出關(guān)于任命最高法院審判官和上訴法院院長(zhǎng)的建議案。最高司法委員會(huì)依照組織法規(guī)定的條件就司法部長(zhǎng)關(guān)于任命其他審判官的建議案提出意見(jiàn)。最高司法委員會(huì)依照組織法規(guī)定的條件就赦免問(wèn)題接受咨詢。
最高司法委員會(huì)作為審判官紀(jì)律委員會(huì)進(jìn)行裁決。此時(shí),最高司法委員會(huì)由最高法院院長(zhǎng)任主席。
第六十六條
不得任意拘留任何人。
司法機(jī)關(guān)作為個(gè)人自由的保護(hù)人,保證依照法律規(guī)定的條件使此項(xiàng)原則獲得遵守。
第九章 高級(jí)法院
第六十七條
設(shè)立高級(jí)法院。
高級(jí)法院由國(guó)民議會(huì)和參議院在兩院每次全部改選或部分改選后,在各自的議員中選出同數(shù)的成員組成。高級(jí)法院由其成員互選院長(zhǎng)。
高級(jí)法院的組織、其工作規(guī)則以及法院適用的程序,由組織法規(guī)定。
第六十八條
共和國(guó)總統(tǒng)對(duì)于在執(zhí)行其職務(wù)中所作的行為不負(fù)責(zé)任,但叛國(guó)的情況除外。議會(huì)兩院只有依公開(kāi)投票的方式、以組成各院的議員的絕對(duì)多數(shù)作出同一的表決時(shí),才能夠?qū)埠蛧?guó)總統(tǒng)提起控告。共和國(guó)總統(tǒng)由最高法院審判。
政府成員對(duì)于在執(zhí)行其職務(wù)中所作的行為,如其在行為時(shí)被認(rèn)為重罪或者輕罪的,應(yīng)負(fù)刑事責(zé)任。前款規(guī)定的程序亦適用于犯有陰謀危害國(guó)家安全罪的政府成員及其同謀犯。在本款規(guī)定的情況中,高級(jí)法院應(yīng)受行為時(shí)施行的刑法所規(guī)定的重罪和輕罪的定義以及刑罰的量定所拘束。 第十章 經(jīng)濟(jì)和社會(huì)委員會(huì)
第六十九條
經(jīng)濟(jì)和社會(huì)委員會(huì)根據(jù)政府的請(qǐng)求,就法律、法令、命令的草案,以及交給委員會(huì)的議員的法律建議案,提出自己的意見(jiàn)。
經(jīng)濟(jì)和社會(huì)委員會(huì)可以指派一名委員向議會(huì)兩院說(shuō)明對(duì)交給它的草案或建議案的意見(jiàn)。
第七十條 經(jīng)濟(jì)和社會(huì)委員會(huì)也可以接受政府就有關(guān)共和國(guó)或者共同體的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)或社會(huì)性質(zhì)的一切問(wèn)題的咨詢。關(guān)于經(jīng)濟(jì)性質(zhì)或者社會(huì)性質(zhì)的一切計(jì)劃和關(guān)于規(guī)劃的法律草案,均提請(qǐng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)委員會(huì)提出意見(jiàn)。
第七十一條 經(jīng)濟(jì)和社會(huì)委員會(huì)的組織和工作的規(guī)則,由組織法規(guī)定。
第十一章 地方單位
第七十二條 共和國(guó)的地方單位是市鎮(zhèn)、省和海外領(lǐng)地。其他一切地方單位依法律建立。
這些地方單位由選出的議會(huì)依照法律規(guī)定的條件,自主管理。
在各省和領(lǐng)地,由政府的代表負(fù)責(zé)維護(hù)國(guó)家利益、監(jiān)督行政并且使法律獲得遵守。
第七十三條 關(guān)于海外省的立法制度和行政組織,可以根據(jù)它們的特殊情況的需要,采取適合的措施。
第七十四條 共和國(guó)的海外領(lǐng)地應(yīng)當(dāng)有一個(gè)特別的組織,考慮在共和國(guó)整體利益中它們自己的利益。在征詢有關(guān)領(lǐng)地議會(huì)的意見(jiàn)后,應(yīng)由法律確定并且修改此種組織。
第七十五條 凡沒(méi)有只是在第三十四條提到的普通法上的公民身份的共和國(guó)公民,在他們還沒(méi)有放棄其個(gè)人身份的時(shí)候,仍保有他們的個(gè)人身份。 第七十六條 各海外領(lǐng)地可以在共和國(guó)之內(nèi)保持它們的地位。
如果各海外領(lǐng)地在第九十一條第一款規(guī)定的期限內(nèi)經(jīng)過(guò)它們的領(lǐng)地議會(huì)審議表示愿意,它們就可以成為共和國(guó)的海外省,或者彼此之間聯(lián)合成為或者單獨(dú)成為共同體的成員國(guó)。
第十二章 共同體
第七十七條 在依本憲法建立的共同體之中各成員國(guó)享有自治權(quán);它們應(yīng)當(dāng)民主地、自主地管理自己,并且處理它們自己的事務(wù)。
在共同體中只有一種公民資格。
一切公民,不問(wèn)他們的出身、種族、宗教,在法律上一律平等。他們負(fù)有同樣的義務(wù)。
第七十八條
共同體的管轄范圍包括外交政策、防務(wù)、貨幣、共同的財(cái)政經(jīng)濟(jì)政策以及有關(guān)戰(zhàn)略的原料物資政策。 除有特別協(xié)定外,共同體的管轄范圍還包括司法監(jiān)督、高等教育以及對(duì)外運(yùn)輸、共同體內(nèi)部運(yùn)輸和電信的一股組織。 特別協(xié)定可以創(chuàng)設(shè)其他共同的管轄權(quán),或者規(guī)定將共同體的管轄權(quán)移轉(zhuǎn)給其成員國(guó)之一。
第七十九條 各成員國(guó)一經(jīng)作出第七十六條所規(guī)定的選擇,即可以享受第七十七條所規(guī)定的利益。
在適用本章所必需的各項(xiàng)措施生效前,關(guān)于共同管轄權(quán)問(wèn)題由共和國(guó)調(diào)整。
第八十條 共和國(guó)總統(tǒng)擔(dān)任共同體總統(tǒng),并且代表共同體。
共同體設(shè)執(zhí)行委員會(huì)、參議院和仲裁法院等機(jī)關(guān)。
第八十一條
共同體成員國(guó)依照第六條規(guī)定的條件參加選舉總統(tǒng)。
共和國(guó)總統(tǒng)以共同體總統(tǒng)的資格,在共同體的每一成員國(guó)派駐代表。
第八十二條 共同體執(zhí)行委員會(huì)由共同體總統(tǒng)擔(dān)任主席。它由共和國(guó)總理、共同體各成員國(guó)的政府首長(zhǎng)和負(fù)責(zé)共同體的共同事務(wù)的各部部長(zhǎng)組成。
執(zhí)行委員會(huì)組織共同體各成員國(guó)在政治方面和行政方面進(jìn)行合作。
執(zhí)行委員會(huì)的組織和工作,由組織法規(guī)定。
第八十三條 共同體參議院由共和國(guó)議會(huì)和共同體其他成員國(guó)的立法議會(huì)從它們的議員中選出的代表組成。每一成員國(guó)代表的人數(shù),應(yīng)照顧其人口和它在共同體承擔(dān)的責(zé)任決定。
共同體參議院每年開(kāi)會(huì)兩次,由共同體總統(tǒng)召集開(kāi)會(huì)和宣告閉會(huì),每次會(huì)議不得超過(guò)一個(gè)月。
在共和國(guó)議會(huì),以及必要時(shí)在共同體其他成員國(guó)的立法議會(huì),就有關(guān)共同的經(jīng)濟(jì)財(cái)政政策問(wèn)題的法律進(jìn)行表決之前,共同體參議院應(yīng)根據(jù)共同體總統(tǒng)的請(qǐng)求,就這些政策進(jìn)行審議。
共同體參議院應(yīng)審查第三十五條和第五十三條所列舉的、并且約束共同體的行為、條約或國(guó)際協(xié)定。
共同體參議院在獲得共同體成員國(guó)立法議會(huì)授權(quán)的范圍內(nèi),作出具有執(zhí)行力的決定。此項(xiàng)決定應(yīng)以和法律同樣的方式,在有關(guān)成員國(guó)的領(lǐng)土上公布。
組織法規(guī)定共同體參議院的組織并確定其工作規(guī)則。
第八十四條 共同體仲裁法院就共同體成員國(guó)之間發(fā)生的爭(zhēng)議進(jìn)行裁決。
它的組織和權(quán)限由組織法規(guī)定。
第八十五條 本章關(guān)于共同體機(jī)構(gòu)工作的規(guī)定,由共和國(guó)議會(huì)和共同體參議院所通過(guò)的同一文本的法律進(jìn)行修改,而不適用第八十九條所規(guī)定的程序。
本章的規(guī)定也可以由共同體的所有成員國(guó)締結(jié)的協(xié)定予以修改;新的規(guī)定應(yīng)根據(jù)各成員國(guó)憲法所規(guī)定的條件施行。
第八十六條
共同體成員國(guó)的地位,可以根據(jù)共和國(guó)的要求或者根據(jù)當(dāng)?shù)毓裢镀贝_認(rèn)的有關(guān)成員國(guó)立法會(huì)議的決議,予以改變。共同體各有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)確保此項(xiàng)公民投票的組織工作和監(jiān)督。關(guān)于這種改變地位的方式,由共和國(guó)議會(huì)和有關(guān)[成員國(guó)]立法議會(huì)所通過(guò)的協(xié)定規(guī)定。
共同體成員國(guó)可以依照同樣的條件成為獨(dú)立國(guó)。由于此一事實(shí),它不再屬于共同體。
共同體成員國(guó)也可以依協(xié)定的方式成為獨(dú)立國(guó),而并不由于此一事實(shí)而脫離共同體。
一個(gè)非共同體成員國(guó)的獨(dú)立國(guó),可以依協(xié)定的方式加入共同體而不放棄獨(dú)立。
這些國(guó)家在共同體內(nèi)部的地位,由為此目的而締結(jié)的協(xié)定、特別是上述各款規(guī)定的協(xié)定以及必要時(shí)由第八十五條第二款規(guī)定的協(xié)定決定。
第八十七條 為實(shí)施本章而締結(jié)的特別協(xié)定,由共和國(guó)議會(huì)和有關(guān)的立法議會(huì)批準(zhǔn)。
第十三章 聯(lián)合協(xié)定
第八十八條
共和國(guó)或者共同體可以同愿意和自己聯(lián)合以便發(fā)展其文明的國(guó)家締結(jié)協(xié)定。
第十四章 修 改
第八十九條 修改憲法的倡議權(quán),同時(shí)屬于共和國(guó)總統(tǒng)和議會(huì)議員,共和國(guó)總統(tǒng)依照總理的建議案行使此項(xiàng)倡議權(quán)。
修改憲法的草案或者建議案,必須由議會(huì)兩院就同樣的詞句表決通過(guò)。憲法的修改,必須在公民投票通過(guò)后才最后確定。
但如果共和國(guó)總統(tǒng)決定將憲法修改草案提交召開(kāi)兩院聯(lián)席大會(huì)的議會(huì)時(shí),即無(wú)須提交公民投票;在這種情況下,修改草案必須獲得有效投票的3/5的多數(shù)贊成才能通過(guò)。議會(huì)兩院聯(lián)席大會(huì)秘書處由國(guó)民議會(huì)秘書處擔(dān)任。
如果有損于領(lǐng)土完整,任何修改程序均不得開(kāi)始或者繼續(xù)進(jìn)行。
政府的共和政體不得成為修改的對(duì)象。
第十五章 過(guò)渡規(guī)定
第九十條 議會(huì)常會(huì)中止舉行。現(xiàn)任國(guó)民議會(huì)議員的受托權(quán),在根據(jù)本憲法選出的國(guó)民議會(huì)舉行會(huì)議之日即告終止。
在上述會(huì)議前,只有政府有權(quán)召集議會(huì)。
法蘭西聯(lián)邦議會(huì)議員的受托權(quán)和現(xiàn)任國(guó)民議會(huì)議員的受托權(quán)同時(shí)終止。
第九十一條 本憲法規(guī)定的共和國(guó)各機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)在憲法公布后四個(gè)月的期限內(nèi)設(shè)立。
關(guān)于設(shè)立共同體各機(jī)構(gòu),上述期限可以延長(zhǎng)為六個(gè)月。
現(xiàn)任共和國(guó)總統(tǒng)的職權(quán),只有在本憲法第六條和第七條規(guī)定的選舉結(jié)果公布時(shí)才終止。
共同體各成員國(guó)按照在本憲法公布之日由于它們的地位確定的條件,參加這第一次選舉。
已經(jīng)建立的機(jī)關(guān),在新制度規(guī)定的機(jī)關(guān)建立前,仍按照憲法開(kāi)始生效時(shí)施行的法律和規(guī)章繼續(xù)行使其職權(quán)。
參議院在正式建立前,由現(xiàn)任共和國(guó)參議院議員組成。關(guān)于規(guī)定參議院正式建立的組織法,必須在1959年7月31日前通過(guò)。
憲法第五十八條和第五十九條授予憲法委員會(huì)的職權(quán),在該委員會(huì)建立前,由行政法院副院長(zhǎng)作為主席和最高法院院長(zhǎng)、審計(jì)院院長(zhǎng)組成的委員會(huì)行使。
共同體成員國(guó)的人民,在為適用第十二章所必需的措施生效以前,應(yīng)繼續(xù)在議會(huì)有其代表。
第九十二條 為建立機(jī)構(gòu)以及在機(jī)構(gòu)建立前為行使公共權(quán)力所必需的各種立法措施,由內(nèi)閣會(huì)議在征詢行政法院意見(jiàn)后,以具有法律效力的法令制定。
在第九十一條第一款所規(guī)定的期限內(nèi),政府有權(quán)以同樣方式所制定的、具有法律效力的法令,確定本憲法所規(guī)定的議會(huì)兩院選舉制度。
在同一期限內(nèi)和同樣條件下,政府在一切事項(xiàng)中也可以采取它認(rèn)為為了國(guó)家生存、保護(hù)公民和保障自由所必需的各項(xiàng)措施。
本法律將作為共和國(guó)和共同體的憲法執(zhí)行。
1958年10月4日制訂于巴黎。