聯(lián)邦公開市場委員會（聯(lián)邦儲備系統(tǒng)的下屬機(jī)構(gòu)）

介紹

聯(lián)邦公開市場委員會

聯(lián)邦公開市場委員會是聯(lián)邦儲備系統(tǒng)中另一個重要的機(jī)構(gòu)。它由十二名成員組成，包括：聯(lián)邦儲備委員會全部成員七名，紐約聯(lián)邦儲備銀行行長，其它四個名額由另外 11個聯(lián)邦儲備銀行行長輪流擔(dān)任。該委員會設(shè)一名主席 (通常由聯(lián)邦儲備委員會主席擔(dān)任)，一名副主席(通常由紐約聯(lián)邦儲備銀行行長擔(dān)任)另外，其它所有的聯(lián)邦儲備銀行行長都可以參加聯(lián)邦公開市場委員會的討論會議，但是沒有投票權(quán)。

負(fù)責(zé)職能

聯(lián)邦公開市場委員會的最主要工作是利用公開市場操作(主要的貨幣政策之一), 從一定程度上影響市場上貨幣的儲量. 另外, 它還負(fù)責(zé)決定貨幣總量的增長范圍(即新投入市場的貨幣數(shù)量), 并對聯(lián)邦儲備銀行在外匯市場上的活動進(jìn)行指導(dǎo)。

該委員會主要的決定都需通過舉行討論會議投票產(chǎn)生, 他們每年都要在華盛頓特區(qū)召開八次例行會議, 其會議日程安排表每年都會向公眾公開。而平時, 主要是通過會議商討有關(guān)的事務(wù), 當(dāng)然, 必要時也可以召開特別會議。

地位作用

美國聯(lián)邦公開市場委員會 美國聯(lián)邦儲備體系通過三種方式制定貨幣政策：公開市場操作、制定貼現(xiàn)率、制定法定準(zhǔn)備金率。公開市場業(yè)務(wù)操作是美國日常貨幣政策工具，在經(jīng)濟(jì)和金融運行中最常用、作用最大。美國聯(lián)邦公開市場委員會作為貨幣政策的決策機(jī)構(gòu)，實際上擔(dān)負(fù)著制定貨幣政策、指導(dǎo)和監(jiān)督公開市場操作的重要職責(zé)。

人員組成

美國聯(lián)邦公開市場委員會由12名成員組成，分別是7名聯(lián)邦儲備體系理事會理事、12位儲備銀行行長中的5位行長。其中，理事及紐約儲備銀行行長共8人為常任委員，剩下的4個席位每年在其余的11位行長中輪換。美聯(lián)儲理事會主席是聯(lián)邦公開市場委員會主席，紐約儲備銀行行長習(xí)慣上是委員會的副主席。美聯(lián)儲理事會是美聯(lián)儲的最高管理機(jī)關(guān)，每一名理事都由總統(tǒng)直接任命，任期為14年。理事會主席、副主席由總統(tǒng)提名參議院通過，任期4年，美聯(lián)儲理事會的理事一般由專家、學(xué)者和名人組成。

會議制度程序

美國聯(lián)邦公開市場委員會每年召開8次例會，一般在2月份和7月份的會議上，重點分析貨幣信貸總量的增長情況，預(yù)測實際國民生產(chǎn)總值、通貨膨脹、就業(yè)率等指標(biāo)的變化區(qū)間。在其他6次會議中，要對長期的貨幣信貸目標(biāo)進(jìn)行回顧。每次會議的具體議程如下：

1、批準(zhǔn)上一次例會的會議記錄；

2、外幣操作評價，包括上次會議后的操作情況報告、批準(zhǔn)上次會議結(jié)束后的交易情況；

3、國內(nèi)公開市場操作評價，包括上次會議后操作情況的報告、批準(zhǔn)上次會議結(jié)束后的交易情況；

4、經(jīng)濟(jì)形勢評價，包括工作人員對經(jīng)濟(jì)形勢的報告、委員會討論；

5、貨幣政策長期目標(biāo)（2月和7月會議）評價，包括工作人員評論、委員會對長期目標(biāo)及行動方案討論；

6、當(dāng)前貨幣政策和國內(nèi)政策指令，包括工作人員評述、委員會討論和制定指令；

7、確定下次會議的日期。

美國聯(lián)邦公開市場委員會 在每次會議之前，要準(zhǔn)備有關(guān)文件并發(fā)給參加會議的有關(guān)人員及為這些參加者服務(wù)的行內(nèi)工作人員。文件按其封皮的顏色分為綠皮書、藍(lán)皮書和棕皮書。

1、綠皮書主要是向聯(lián)儲理事會成員提供主要經(jīng)濟(jì)部門以及金融市場發(fā)展趨向的詳細(xì)評估材料，并概要地展望一下經(jīng)濟(jì)增長、物價以及國際部門的情況。附表提供了對當(dāng)前和下年度一些主要經(jīng)濟(jì)金融變量的定量預(yù)測。通常情況下，預(yù)測要考慮較為長期的貨幣增長區(qū)間，同時還使用一些結(jié)構(gòu)性的計量模型。通常最終結(jié)果依賴于一些高級成員的判斷。

2、藍(lán)皮書主要是為董事會成員提供貨幣、銀行儲備和利率的最新發(fā)展和展望方面的材料。2月份會議的藍(lán)皮書中，向成員們提供一年伊始貨幣增長的藍(lán)圖。在7月份，藍(lán)皮書對當(dāng)年的貨幣等方面的情況加以回顧和展望，并初步討論下年的形勢。2月和7月的藍(lán)皮書還確定聽證會所需的有關(guān)數(shù)據(jù)，如貨幣總量的增長范圍。此外，也對貨幣金融的發(fā)展進(jìn)行分析，以利于委員會重新考慮年初所制定的各項目標(biāo)。

8本藍(lán)皮書均包括相應(yīng)會議期間幾個月貨幣與金融的發(fā)展概況。委員會通常提出3種備選方案，這些方案包括儲備、水平和貨幣目標(biāo)總量3個月內(nèi)增長率，貼現(xiàn)窗口的貸出數(shù)量和短期利率的預(yù)期值。并說明各種可能的金融狀況及其經(jīng)濟(jì)活動的可能影響。過去，委員會擬定Ml、M2、M3的目標(biāo)，但由于80年代Ml的需求變化很大，不再把M1作為貨幣政策中介目標(biāo)。為有助于判斷，委員會職員們建立了季度和月度的經(jīng)濟(jì)計量模型，對貨幣需求進(jìn)行模擬，并對影響貨幣需求的一些因素進(jìn)行了專門研究，特別是機(jī)構(gòu)變動、通貨膨脹率波動改變了以前的變量關(guān)系時，尤為如此。

3、棕皮書，在每次會議即將開始之前公布于眾，主要提供12個儲備區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)狀況。棕皮書的內(nèi)容包括與當(dāng)?shù)厣虡I(yè)巨頭的談話以及該地區(qū)的統(tǒng)計報告分析。11個聯(lián)邦儲備銀行的綜述報告放在開頭。

會議記錄及信息發(fā)表

美國聯(lián)邦公開市場委員會在公開市場委員會會議結(jié)束2個月之后，公開市場委員會對外發(fā)表會議記錄。會議記錄包括上次會議討論的主要內(nèi)容和問題以及結(jié)論，還包括參加會議的人員名單以及有表決權(quán)人員對一些問題的贊成與否。

成員名單

（主席）珍妮特-耶倫

（Janet L. Yellen）, 聯(lián)邦儲備委員會主席.

（副主席）提莫西·蓋斯納（Timothy F. Geithner）, 紐約聯(lián)邦儲備銀行行長.

（委員）羅杰·弗格森（Roger W. Ferguson）, 聯(lián)邦儲備委員會副主席.

（委員）愛德華·格蘭里奇（Edward M. Gramlich）, 聯(lián)邦儲備委員會委員.

（委員）蘇珊·施密特·比絲女士（Susan Schmidt Bies）, 聯(lián)邦儲備委員會委員.

（委員）馬克·奧爾森（Mark W. Olson）, 聯(lián)邦儲備委員會委員.

（委員）本·博蘭克（Ben S. Bernanke）, 聯(lián)邦儲備委員會委員.

（委員）唐納德·科恩（Donald L. Kohn）, 聯(lián)邦儲備委員會委員.

（委員）托馬斯·霍利格（Thomas M. Hoenig）, 堪薩斯城聯(lián)邦儲備銀行行長.

（委員）卡西·麥漢女士（Cathy E. Minehan）, 波士頓聯(lián)邦儲備銀行行長.

（委員）桑德拉·皮亞拉脫女士（Sandra Pianalto）, 克利夫蘭聯(lián)邦儲備銀行行長.

（委員）威廉·玻爾（William Poole）, 圣路易斯聯(lián)邦儲備銀行行長

議題

聯(lián)邦公開市場委員會